部门联动，让普法融入重点行业日常管理

吉林省白城市风能、太阳能资源丰富，是东北首个“千万千瓦级新能源发电城市”，全市新能源开发规模达1738万千瓦。“八五”普法开展以来，国家税务总局白城市税务局聚焦新能源行业这一区域重点行业，坚持“以普法强执法、以执法促普法”，通过加强部门联动，拓宽普法半径，让普法工作融入新能源行业日常管理。 “我们把普法工作贯穿重点行业发展的全流程和各环节，全面营造崇尚税法、遵从税法、捍卫税法的良好氛围，促进地域重点产业健康合规发展。”白城市税务局党委委员、副局长杨会新介绍，新能源行业企业投资额度大、项目建设周期长、涉及法律复杂，白城市税务局主动对接市发改委、财政、能源、自然资源等多个部门，构建立体化普法体系，常态化开展税法宣传。 据了解，白城市税务局还成立9支“项目管家”服务团队，通过多部门信息数据交换，准确掌握了26个投资额5000万元以上新能源项目建设进度、生产经营模式、财务核算特点，逐一为其梳理可以适用的税收政策，内容涵盖普惠性税费优惠政策、高新技术企业认定要求、资源综合利用税费优惠政策、涉税风险提醒、操作指引等，把税收普法融入纳税人日常工作生活。 “税务部门送来了项目建设不同阶段适用的税收政策和相关操作手册，让公司在成立之初就快速了解税收政策、掌握办税流程，帮助我们扫除了政策盲区。”镇赉县金达源能源有限公司总经理梁健表示，公司会做到依法合规申报，这是对税收普法最好的回应。 税费优惠政策要应享尽享，政策适用偏差也要及时纠正。白城市税务局推动建立《白城市实现征管信息共享 推进税费精诚共治工作机制》，利用多个部门提供的数据与税务内部数据进行交叉验证与智能分析，对新能源行业企业进行专项管理，帮助企业规避政策适用性偏差等涉税风险。 大安市税务局在审核吉林成飞新材料有限公司有关报表时发现，该公司误将购销费用作为研发费用导致报表填报有误，该局第一时间联系企业，向其送去了《研发费用加计扣除合规指引》，紧扣精准界定研发活动、规范管理与核算、合规申报与备查3个关键方面进行辅导，帮助企业规范研发费用辅助账，准确归集核算当年可加计扣除的各项研发费用实际发生额，并辅导财务人员进行更正申报。“幸亏税务部门及时提醒我们更正报表，为我们吹响‘风险预警哨’，帮助我们将涉税风险化解在了萌芽状态。”该公司财务负责人张丽洋介绍。 白城市税务局所得税科工作人员宋昊阳表示，后续管理过程也是税收普法过程，在进行风险分析应对的同时向纳税人讲清政策依据、适用口径，可以起到防风险、促合规、保公平的三重效果。 “《中华人民共和国法治宣传教育法》规定，行政机关应当将法治宣传教育融入日常管理、服务、执法和争议解决过程，综合运用释法说理、疏导回应、指导示范、组织听证、发布解读典型案例等方式，开展法治宣传教育。”杨会新表示，将把普法融入税收管理服务各环节，通过多种形式增强群众法治意识，为区域重点行业发展营造法治化税收营商环境。