应用“地图”征税 精准识别风险

近期，国家税务总局焦作市税务局依托税务地理信息应用系统（“税即视”），探索利用自然资源部门的不动产登记、地籍等矢量数据及全国土地“三调”数据，绘制应税土地的“四至范围”（指土地东、南、西、北四个方向的边界）图层，将其整合进“税即视”，打造“以图治税”项目，对有问题的税源点逐一进行治理，大幅提升房产税、城镇土地使用税的征管质效。 “税即视”是国家税务总局于2023年底在全国推广上线的数字化管理工具，旨在通过整合自然资源、住建等部门数据，基于地理信息技术、卫星遥感影像和空间数据分析，将税源信息与电子地图关联，实现对资源税、房产税、城镇土地使用税等税源的可视化、精准化监管。焦作市税务局为充分发挥该数字化管理工具的作用，从今年9月起，依托综合治税工作机制，从自然资源部门获取测绘地图的使用权，以高清卫星影像为基础，采取先大后小、分批推进的步骤，利用手机端对辖区内有一定规模的土地税源绘制“四至范围”图层，补充纳税人识别号、土地税源编号等信息，导入“税即视”，实现“税即视”基础图层信息、外部地图信息和税务绘制应税土地图层信息“三图合一”。 该局首先集中对超过1000平方米的土地税源绘制税务图层，目前绘制面积已占到辖区应税土地的26%。针对通过“三图合一”发现的税源问题，该局及时采取治理措施。目前，全市累计已经对8000多个税源点开展分析整治，形成一次治理、长期有效、动态监控的局面。 随着“三图合一”举措实施，焦作市的城镇土地使用税管理发生积极变化：数据应用上，实现纳税人申报信息、不动产登记信息、税务核实信息的一图汇总；管理模式上，实现从“管理纳税人”向“管理应税土地”转变。 据了解，自2023年底“税即视”上线运行以来，焦作税务部门已通过该系统发现1433户纳税人存在少报、漏报应税信息风险，新增应税土地面积713.71万平方米、房产原值8.57亿元。