南京税务：培养征管业务“多面手”

今年以来，国家税务总局南京市税务局按照深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”部署要求，推出打造“复合型人才实践营地”项目，聚焦土地增值税清算、跨税费种监管、稽查实战三大攻坚领域，持续加强税费征管复合型人才培训。截至目前，该局已先后开展15期实训活动，参训人数突破600人次。 “在打造效能税务过程中，我们发现基层对‘数据+业务+技术’复合型、创新型人才需求愈发凸显，传统的单一技能培训模式难以满足实际需求。”南京市税务局组织人事处副处长葛剑翀表示，在人才培训中，该局注重培育具有融合业务思维、复合知识结构的税务干部，努力打造能够跨越不同条线、解决复杂问题的“多面手”。 为解决好土地增值税清算领域的难题，南京市税务部门组建土地增值税清算营地，在实训活动中将某新城中心土地增值税清算项目作为培训实战项目。据介绍，该项目业态复杂、争议集中、数据量大，是南京市税务局业务攻坚项目之一。在实战培训中，营地学员在指导老师的组织下开展集体攻关，通过数据清算和多维论证，成功攻克清算中的成本合理性认定关键难题，形成了实操性强且可复制推广的“清算工作指引”，为全市同类项目提供了解决路径。 “通过真实案例的审核，我提升了土地增值税智能审核工具的运用熟练度，深入理解了其运行背后的政策逻辑。从‘人工审核’到‘人机协同’的转变，不仅是审核方式的变化，更是对我思维模式的革新。”学员张雨朦表示。 跨税费种监管营地聚焦“跨税费种申报智能审核指标设计”这一难点，在指标设计、验证校验、分析应对中将上级要求和基层工作紧密结合，形成了“数据挖掘—指标验证—成果转化”的工作流程，建成指标17个，筛选疑点超3万个，验证数量246条，实现应纳税所得额调整成效122万元，入库税款232万元，初步形成了税源管理“事前预警、事中拦截、事后复核”全链条闭环，2个指标被江苏省税务局选中，并纳入“智能审”开发范围。 稽查实战营地学员俞阳阳介绍，他们在自查实践过程中，集结各岗位人才合力攻坚，指导新业态企业及时排查涉税风险，挽回国家税款损失超百万元。 面对日益复杂的税费征管环境和跨领域协同需求，南京市税务部门还注重通过跨界融合实训，帮助税务干部打破思维壁垒，重构知识体系，解决税费征管难题。 在复合实训中，南京市税务部门邀请南京财经大学、南京审计大学等高校专家，紧扣当前税费征管的前沿趋势和痛点难点，打破单一税种惯性思维，持续深化校税协作。通过“走出去”“税企面对面”等形式，现场对话南京熊猫电子股份有限公司企业高管，从企业视角探讨优化申报表、强化跨税费种管理的意见建议，引导学员从源头思考优化提升申报准确率，防范化解企业涉税风险。 据了解，为解决人才培养成果“有而不优”、后续“练而不用”的问题，南京市税务部门还制定了《复合型人才实践营地优秀学员评价办法》。该《办法》从基础制度层面建立涵盖日常管理、实战表现、专业测试及项目评审的动态积分管理制度，采取项目化管理、实战化推进、实效化评审等训练方式合力攻坚，让基层干部能够学有所用、用有所成。 南京市税务局有关负责人表示，将持续推进人才工程建设，实施税务数字化人才三年发展规划，持续优化复合型人才实践营地培养模式，以融合培养破解人才短板，在实际业务中提升税费征管能力、数据应用水平，为深入实施税费征管“强基工程”提供人才保障。