安徽县域特色产业实现“集群式”发展

国家税务总局安徽省税务局发票统计数据显示，在县域特色产业集群的拉动辐射下，今年1月—8月，安徽省59个县（市）销售收入占全省的比重为32.2%，县域产业集群发展步伐加快，县域经济活力不断增强。 县域特色产业集群，是指在县域范围内，以特定优势产业为核心，通过企业及相关服务组织集聚形成的产业群体，具有产业集聚度高、资源要素汇集、辐射带动作用大等显著特点。近年来，安徽省高度重视县域特色产业集群发展，目前已培育形成县域特色产业集群72个，2024年以来，县域特色产业集群营收突破1万亿元，规上企业突破4000家。 安徽省税务局有关负责人表示，县域特色产业集群内企业高度集中，通过“抱团”发展形成“拳头效应”，凝聚起强大市场竞争力的同时，也存在内控机制良莠不齐、企业规模大小不一、区域发展不够均衡等问题，不仅制约着产业持续健康发展，而且为税务部门日常管理带来挑战。对此，安徽省税务部门立足县域特色产业集群实际，以“征管提效、合规引导”为核心，通过定制化服务解决企业合规经营难题，为安徽县域特色产业集群健康发展奠定坚实基础。 在“中国刷业之都”——潜山市源潭镇，坐落着近4700家刷业经营主体，生产千个种类、万种型号的各式刷子，年产值超百亿元。 安徽环美刷业股份有限公司是当地的出口大户之一。“因为缺少经验，我们在办理出口退税时，遇到了单证备案不规范的问题。”环美刷业总经理徐焰苗告诉记者，当地税务部门了解情况后，为其定制出口退税辅导方案，辅导其建立出口企业动态管理台账，定期开展出口退税风险疑点扫描分析，确保企业退税无忧。2023年至今，环美刷业在税务部门指导下，高效办理出口退税425.56万元，并解决多个潜在风险，产品远销美国、加拿大等20多个国家和地区，2024年产值近7000万元。 针对环美刷业等制刷产业集群企业在出口退税中出现的共性问题，潜山市税务局建立动态分类管理机制，对纳税信用等级高、税法遵从度好的企业，建立绿色通道，企业申报后，系统优先审核，税务部门优先核准，国库优先办理退库。对于风险高的刷业企业进行重点监控，强化资料审核和实地核查力度，让集群内企业不断“刷”新税务合规度。 电机泵阀产业集群也是安徽特色县域产业集群之一。安徽皖南电机股份有限公司作为国内电机制造行业龙头企业，积极推动上下游51家配套企业走好协同发展之路，带动泾县88家企业组成电机泵阀产业集群，2025年上半年公司产值占该县规上企业总产值的45.25%，直接带动当地超1.1万人就业。2024年，该公司还获批成立“国家电动机产品质量检验检测中心（安徽）”，成为全国范围内唯一在县城设立的“国字号”电动机质检机构。 走进皖南电机YE5系列超高效电机自动化生产车间，机械臂和智能物流机器人有条不紊地运转。该公司董事长陈根喜告诉记者，要想在激烈的市场竞争中始终保持产品竞争优势，必须重视研发创新。 （下转A2版） （上接A1版） 为了支持企业合规开展研发创新，泾县税务部门组建产业集群服务专班，聚焦电机泵阀产业集群归集研发费用核算易错事项，建立数据联动校验机制，针对单个企业“发票开具金额与产能不匹配”等申报异常，完成单户风险应对后，对县域内集群上下游企业开展交易真实性核查，通过实地核查提醒、线上发送提醒函等方式，实现“一点预警、全链防控”，有效提升整个集群税收征管质效。 “在税务部门引导下，我们的合规管理水平不断提升，今年上半年，规范准确适用研发费用加计扣除等政策，享受各类税费减免5050余万元。”陈根喜说。 安徽省税务局相关负责人表示，将持续发挥税收职能作用，聚焦县域特色产业集群发展变化，在做好服务的基础上，加强税务合规引导，维护市场公平竞争环境，全力保障全省县域特色产业集群持续健康发展。