广聚数实用数深析数 提升税费征管效能

数字时代，税务部门需要坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”的工作策略，以数据的深度应用推动税务管理、税费治理的科学化精细化智能化。 国家税务总局鹤壁市税务局针对跨部门数据汇集渠道不畅通、内外部数据分析应用不全面等问题，做实“聚数、用数、析数”三篇文章，推动税收“数据池”量满质优，释放数据资源的内在价值，为强化税收征管不断注入“数据活水”。 广聚数 扩围做强“数据池” “以往，向各个部门要数核数花费的时间成本很大，部门间的信息数据壁垒长期困扰着税务部门数据获取和征管质效的提升。”谈起数据共享，鹤壁市税务局第三税务分局局长杨红印感触颇深。“如今，通过出台一个办法、建设一个平台，涉税数据不愿共享、不易共享的难题得到了大幅改善。” 为打破数据壁垒，鹤壁市税务局多方协调沟通，推动以鹤壁市政府名义印发实施《鹤壁市税费共治办法（试行）》，建立了“政府主导、财税主责、部门协作、社会协同、司法保障、公众参与、数据赋能”的税费共治格局，明确了38家单位220项涉税数据共享标准，形成了高效、统一、协同的涉税信息交换机制。 同时，由财税部门牵头，建立鹤壁市综合治税管理应用平台，统一相关部门涉税信息的内容范围、格式标准、传递时限等，集成市直35个行政单位和3家企业单位140类涉税信息，采集涉税数据138万余条，实现数据及时共享、随时调用、实时比对，精准确定全市重点税源、重点行业、重点领域税收风险点、流失点，经过梳理统筹，形成有效派单，指导基层有针对性地开展风险应对和征收管理。 依托综合治税管理应用平台，今年以来，该局共从不动产管理部门获取商品房网签备案数据3600余条，实现了房地产网签备案金额数据与税收申报数据的精准比对，有效加强了房地产行业预缴税款的管理，实现了1387.55万元税款的及时入库，避免了相关企业后期大量确认收入时因资金紧张造成欠税风险的发生。 实用数 激活征管“动力源” “一个办法、一个平台”搭建了部门间的数据共享“高速公路”，如何让多达上百万条的数据精准“驶入”税务部门的对应“站点”，确保各类数据在税务部门内部高效流转、有效应用？鹤壁市税务局制定进一步做实做优税（费）种管理方案，细化28项“强基项目”，将获取的海量数据同28项具体工作任务精准结合，持续推动数据资源转换为治理效能。 28项“强基项目”涉及税种管理、社保非税、风险管理等主业工作，并覆盖了平台企业等征管薄弱环节。该局在运用第三方涉税数据精准比对的基础上，通过组建风险应对团队、创设指标核查体系、动态监测涉税风险、打造实战化演练基地等一系列措施，提升征管质量、促进堵漏增收。 通过取得市发改委的全市重点项目台账，该局对全市重点项目建筑企业税收情况进行摸底，掌握了税源状况，强化了项目单位工程进度管控和项目资金拨付的税收前置，共计实现入库税款、滞纳金2812.47万元。通过市场监管部门股权转让数据的持续共享，该局结合税务系统申报股权转让所得税情况，梳理股权转让税收风险疑点，入库个人所得税税款2313.6万元。 深析数 挖掘数据“价值链” 在以数据的深度应用持续提升税收征管的有效性和精准性的同时，该局依托各条线业务骨干组建“1+2+N”（1个综合税收经济分析团队、2个专项税收经济分析团队、若干个经济税源和政策效应分析团队）青年税收分析团队，探索“定制式分析研报”模式，完善“横向联研+纵向联动+外部联合”机制，着力将税费数据分析打造成服务决策的“案头书”、服务民生的“金钥匙”。 在服务决策方面，该局聚焦破解资源枯竭型城市发展困境，从税收角度深入剖析当地新兴产业发展现状和未来走向，提出了加速传统产业转型升级、加大新兴产业引入力度、加快未来产业前瞻布局等建议，被鹤壁市政府纳入发展规划，推动市政府出台《鹤壁市种业振兴行动工作方案》，30余篇“税眼看鹤壁”高质量分析报告，为党委政府提供科学决策依据。 在服务民生方面，该局利用增值税发票数据，分析现代化工、功能性新材料产业等重点产业链发展和供需情况，为20户企业促成交易1566万元。“税务部门积极通过大数据帮我们查询潜在需求合作伙伴。根据税务部门提供的信息，我们近期共计出售三氮唑750余吨，有效地回笼了资金，缓解了压力。”鹤壁市新钰虹化工有限公司总经理冯爱国说。该局发挥税收数据作用，服务残疾人就业，成立河南省首家“税务助残工作室”，开展残疾人就业适配岗位信息分析，与用人单位有效对接1228个岗位需求，畅通了残疾人就业“幸福路”。