以首善标准全面夯实税费治理基础

按照国家税务总局党委“深入实施数字化转型条件下的税费征管‘强基工程’，一体推进依法治税、以数治税、从严治税”工作部署，北京市税务局坚持首善标准，全面夯实税费治理基础，加快推动“强基工程”开局破题，努力为推进首都中国式现代化税务实践走在前奠定更加扎实的基础。 坚持首善标准提站位，坚定强基方向 立足首善税务机关创建强基固本。充分发挥党建引领铸魂作用，把“首善”作为一以贯之的工作标准，在连续四年创建首善税务机关的基础上，以创建“四强”党支部为主线，把基层党组织打造成“强基工程”的坚强堡垒，发挥在“强基工程”中涌现出的先进典型示范引领作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为推进“强基工程”的实际成效。 立足首都税源特点强基固本。立足首都大型集团企业集中等税源实际，紧紧围绕首都金融、科技、房地产等重点行业，抓紧抓实“税源强基”，精准高效地发现税源、了解税源、监控税源，以更大力度强化税源管理基础。 立足税费征管实际强基固本。坚持因地制宜，立足实际积极探索优化税收征管措施，比如，创新探索首都特大城市“专业分局+自然人税务所”个人所得税管理模式，提升税收征管质效。比如，创新设立智慧化云厅，满足纳税人缴费人对办税便捷化和智能化的更高要求，优化税费征管资源配置，进一步夯实基层税费征管基础。 坚持贯通协同重统筹，明晰强基路径 以问题为导向“点上突破”。紧盯税源管理实际问题，结合税费征管、厅所设置情况，找准工作运转中存在的不够顺畅、不够高效的环节，科学配置厅所资源和工作分工。针对加强风险任务归口管理、提升风控事项精准性等方面，积极研究解决影响征管效能的基础性、源头性问题，让税源管理所从事务性工作中解脱出来，让基层税务干部少做一些无用功、多干一些基础事，腾出更多精力提升基层税源感知能力和前端风险防范能力，切实提高基层征管工作效能。 以需求为导向“线上发力”。将“强基工程”与强化政治机关建设、深化税收征管改革、优化税收营商环境等重点工作同部署、同推进，推动全系统各条线把职责摆进去，上下联动、协调发力，形成齐抓共管的“强基”局面。全系统各条线深入基层开展调研，细致了解基层岗责设置、任务分派、业务流程、系统操作等情况，梳理基层具体需求，紧密结合条线工作，找准找实基层征管实践中存在的深层次短板弱项，有的放矢推进“强基工程”破题攻坚。 以目标为导向“面上成网”。以智慧北京税务为依托，树立科学精细、务实高效的管理理念，系统性集成式提升税费征管能力。着眼打造首都效能税务，纵向上加强税费管理、申报服务、风险防控、税务稽查等全环节管理，横向上加强税费种之间、税费征管各环节之间衔接协同，推动全环节全领域强基固本，全面提升税费治理效能。 坚持重点发力提效能，抓准强基举措 找准切入点，探索税费征管新模式。在新电子税务局上线纳税申报智能自检功能，实现申报阶段系统自动校验跨税费种申报表间数据逻辑关系，提前防范化解风险。从制度层面对风控核查任务的审核标准、统筹推送范围和方式、风控核查处置流程等进行规范，健全闭环管理机制，提高风控核查工作质效。优化数电发票赋额管理，推进规范精准查验，精简查验项目，既减轻基层工作量，也为纳税人提供便利。推动办税服务厅转型升级，完善线上+线下深度交互常态化沟通机制，发挥“问办协同”作用，提升办税缴费质效。 谋准着力点，构建系列监管新机制。立足北京跨境税源业态类型丰富、跨境交易高度集中等情况，以数据为驱动，围绕税收协定执行、非居民税收管理、反避税等领域，通过典型案例不断优化完善跨境税源监管模式，强化跨境税收监管。紧盯重点人员，强化内外数据分析识别，深挖细查问题线索，多措并举加强CRS（金融账户信息交换）、境外股权激励等自然人纳税人境外所得的申报纳税监管。着眼数字化转型新形势，立足北京市平台企业规模大、数量多的情况，积极开展互联网平台信息报送工作，构建头部平台企业信息报送直通车模式，推动破解新兴领域监管难题。 把准支撑点，坚持以数治税强赋能。在构建现代化数字风险防控体系上推出务实管用的优化措施，进一步提升风险识别精准性。加强税收数据供应能力建设，打通跨税费种、跨部门数据逻辑关联，实现内外数据高效融合。强化大数据智能工具分析应用，切实增强基层干部的数据素养和用数能力，充分运用数字化手段，实现基础性、事务性工作的“人机结合”，促进日常管理基础和提高风险管理精度的“良性互动”。 抓准关键点，培养税务人才强保障。紧紧围绕“赋能基层、强化基础”，更加注重对基层干部教方法、提素养、强支撑，通过揭榜挂帅、练兵比武等一系列实战化选拔，培养一批懂业务、会用数、有技术的复合型人才。深入推进全面从严治党与全面从严治税有机贯通，推动监督融入税费治理，发挥基层党组织“管到人头”的优势，“精准滴灌”做实警示教育，一体防范税收风险、执法风险、廉政风险，教育引导党员干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下勇于担当、敢于负责，以过硬作风推动“强基工程”落地见效。