南浔税务：筑牢新能源汽车零部件产业风控防线

浙江省湖州市南浔区依托良好的区位优势，大力发展新能源汽车零部件产业。截至目前，全区共有新能源汽车零部件规上企业30余家，年产值约76亿元，占全区规上企业产值近10%。 新能源汽车零部件产业具有规模扩张快、供应链环节多、研发成本高等特征，国家税务总局湖州市南浔区税务局依托税务大数据，建立“智能识别—精准处置—效能评价”数字化风险防控系统，支持新能源汽车零部件产业健康发展。 智能识别，风险扫描更全面 “要精准应对涉税风险，准确定位疑点是前提。”南浔区税务局征收管理股副股长嵇旭明介绍，辖区内的新能源汽车零部件企业中，电池、电机和电磁线3大核心零部件制造企业占比很大，针对电池、电机、电磁线制造企业发展情况，税务部门逐项分析，梳理出3类企业不同的风险点。 对电池制造企业，根据其研发周期长、资本性支出大、专利转化与收入确认时点易错配的特点，南浔区税务局重点关注研发费用归集是否规范、大规模固定资产投资分摊是否准确、是否接受异常发票等风险点。对电机制造企业，根据其销售合同条款复杂、账期长、回款慢的特点，该局重点关注发出商品是否及时确认收入、出口汇率折算是否有误等风险点。对电磁线制造企业，根据其原材料价格波动大的特征，该局聚焦关联交易定价，重点关注进销项数据匹配和成本结构情况，警惕是否存在偏离市场价、转移利润的风险。 根据上述3类企业的风险点，南浔区税务局建立“穿透式分析+智能化建模”风险筛查机制，实时扫描企业申报数据、购销发票、财务报表等信息，建立风险指标模型，涵盖固定资产投入合理性、各项成本波动规律以及原材料采购、销售、净利润与产能匹配度等28项核心指标，可以及时发现企业存在的风险疑点。 2024年以来，该风险筛查机制已识别涉税风险点37个，有效阻断政策错享、核算失真、收入少报、抵扣异常等风险。 精准应对，差异化处置更高效 筛查出风险点后，南浔区税务局加大风险处置力度，实行“红黄蓝”三色预警动态响应措施，结合电池、电机、电磁线3大类企业的28项监测指标，分析风险属性及影响程度，将风险划分为“红黄蓝”三级，分级应对。 企业通过虚开发票等手段逃避纳税等行为，属于红色等级的高风险疑点。对此类风险疑点，南浔区税务局组织征管、税政、法规、风控等部门共同应对。收入成本核算不规范等导致的少缴税款问题，属于黄色等级的中风险疑点。该局派业务骨干辅导企业补正资料、进行整改，确保合规经营。税源信息采集不完整、凭证管理不规范等基础性问题，属于蓝色等级的低风险疑点。该局通过电子税务局、征纳互动平台推送政策提醒和疑点提示，引导企业自查自纠。 最近，南浔区税务局利用三色预警动态响应机制，监测到一家电池企业未按规定将研发期间产生的特殊收入从研发费用中抵减，可能存在虚增研发费用加计扣除金额的风险，触发黄色等级风险预警。税务部门核实风险疑点后，该企业属地税务所进行应对，辅导企业对违规享受的研发费用加计扣除进行更正，确保合规享受政策，财务核算准确。 效能评价，内部控制更有感 为提升风险疑点处置质效，检验风险防控效能，今年4月，南浔区税务局建立“新能源汽车零部件企业税收监管效能评价体系”，通过“指标量化+过程追踪+动态反馈”，评估新能源汽车零部件产业税收监管质效，及时发现税务部门在执行制度时存在的短板与不足，并推动相关制度优化完善。 在指标量化方面，该局设置了两个维度，一是尽职履责维度，评价税务干部处置风险疑点任务的规范性；二是监管效能维度，评价指标模型分析疑点的精准度。在过程追踪方面，该局依托任务管理平台，扫描风险核查任务和风险应对任务办理进度、规范程度等是否存在问题，如果存在问题，则由征收管理股将问题和改进建议推送至责任部门，进一步完善。在动态反馈方面，该局聚焦特色风险指标模型推送的疑点提示及应对结果，梳理疑点原因，研判征管薄弱点与制度漏洞，提出监管建议，从源头减少风险的出现。 该评价体系实施以来，新能源汽车零部件产业税收风险应对整体效率提高近15%，相关企业及时纠正涉税问题，补缴税款共2455万元。 南浔区税务局党委委员、副局长曹威恺表示，该局计划将数字化税收风险防控模式从新能源汽车零部件产业延伸至新能源汽车全产业链，形成从企业合规到产业合规的生态圈。