“学研战”培养青年干部

本报讯 理论学习如何走出课堂，转化为征管服务的实战能力？基层税务部门如何打破青年干部“学归学、干归干”的壁垒？国家税务总局庄河市税务局的做法是创新打造“学研战”融合培养机制，组建风险攻坚团队，系统提升干部专业化、实战化水平。 为了帮助干部提升业务技能，庄河市税务局建立“理论研讨—课题研究—实战任务”的递进式学习法，促使青年干部带着问题学习，并将学习成果转化为实战能力，再通过积累的实战经验反哺学习内容。 该局因地制宜，紧密结合实际业务，设置“三师”考试、智慧理论、特色活动“三大课堂”，设立廉政教育、心理疏导、哲理启蒙、案例分享等培训内容。学习中，该局安排创新场景式案例讲解，由各业务部门骨干结合案例，讲解税费征管工作中的重点难点内容。案例涉及个人所得税、企业所得税、土地增值税、消费税、风险应对等内容。通过真实案例解析，该局不断强化干部对税收政策执行、风险防控等核心业务的理解与应用能力。“这种真实场景训练，能有效减少政策执行的偏差。我们同步设立动态更新案例库，定期收集新的典型案例，确保培训内容与时俱进。”庄河市税务局党委委员、副局长曲勇说。 学习成效最终要落脚于税收征管效能的提升上。“我们聚焦‘用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能’的工作策略，选拔出26名青年骨干，组建了6个风险团队。”庄河市税务局党委委员、副局长王汶涛介绍，该局将房土两税等关键领域风险防控任务作为检验干部学习成果的“试金石”，组建以青年干部为主体的风险管理工作攻坚团队，承接专项任务，着力解决难点、堵点问题。实践中，风险团队利用房地产项目全周期管理、土地增值税清算要点等知识，按照证据链构建思维、数据比对方法，进行团队协作，破解房土两税风险防控任务难题。 餐饮住宿等行业普遍存在未开票收入偏低、成本列支不规范等问题。为进一步提高餐饮业、住宿业、娱乐业以及大型商场、超市、海鲜水果批发等行业税收征管质量，有效防范和化解税收执法风险，风险团队不断优化数据信息采集渠道及风险指标模型建设，精准定位风险点并完成核查任务。2024年，风险团队累计核查疑点企业187户次，查补入库税款1297万元。2025年上半年，风险团队针对收入较大但税负较低企业、小微临界点企业、物业企业开展风险分析33户次，下发疑点核实14户次，查补税款370万元。 “我们持续完善团队工作职责，通过案头分析、疑点核查、结果审议等手段，在提升风险管理效能的同时，注重在实战中锤炼队伍。”该局组织人事科科长臧晓宇介绍，庄河市税务局树立“能力有位、实干有为”的鲜明导向，将实战任务完成情况作为选拔任用人才、评优评先工作的重要参考，对表现突出的青年干部予以重点培养和激励。 庄河市税务局风险分析团队牵头人刘志虹承担着局内各类风险分析工作，不仅在实战岗位上不断提升业务能力，还在工作之余考取了法律硕士学位，顺利通过法律职业资格考试和税务师考试，并入选大连市局第一批领航学员，2025年6月按规定程序选拔提任正科级领导职务。