海安：联动共治 高效化解社保费征缴争议

国家税务总局海安市税务局与多部门合作，推行“联动共治、联防风险、联心服务”的社保费争议协同处理机制，推动社保费争议处理更加便捷高效，减少矛盾争议。 今年1月—8月，该局共化解社保费争议130多起，追缴社保欠费1400余万元；12345政务服务便民热线、12366办税缴费服务热线的社保费争议投诉工单量同比减少40多件，下降逾30%。 联动共治： 一窗调处，化解多头难题 海安市税务局党委委员、副局长张焕琦介绍，2023年以来，社保类工单及信访件数量持续上升，工作压力显著增加，其中需跨部门协作的复杂案件占比达2/3，协调效率不高、处置响应滞后等问题较为突出。 为进一步优化社保费争议处理机制，该局与市域综合治理中心、人社局、医保局共同设立“涉费争议联合受理窗口”，工作人员进驻市域综合治理中心，处理12345、12366等渠道的投诉争议事项，并配置专业化调解约谈室、劳动仲裁庭。海安创新引入有法庭庭长、司法局副局长任职经历的“银发调解员”，协同综合治理中心金牌调解员、司法局公益律师等专业力量，构建“引导和解—多元调解—劳动仲裁—司法诉讼—长效治理”的递进涉费争议处理机制，真正实现社保费争议“一窗调处”。 以一起建筑企业涉费问题为例，某建筑企业拖欠数十名职工社保费长达6年，职工投诉累计达104起。由于企业经营困难、人员变动频繁，加之涉及部门多、政策衔接复杂，该问题久拖未决，成为困扰职工的一大“心病”。“涉费争议联合受理窗口”接到职工诉求后，实施引导和解、联合约谈、人民调解等一系列举措：税务、人社、医保干部一起为企业负责人和职工解释现行政策；公职律师从法理层面，向企业负责人阐明拒不补缴社保费将面临的法律后果；人民调解员在平衡双方利益的基础上，积极寻求共识；人社部门依法仲裁，明确劳动关系与应缴费用。最终在劳动仲裁阶段，促成该企业补缴社保费，纠纷得以实质性化解。 联防风险： 精准筛查，实现未诉先防 海安市税务局构建“登记—申报—缴费”全链条涉费风险防控机制，将监管关口前移：在登记环节，建立税务、人社、医保三部门信息共享机制，重点筛查两类异常情形——应办未办社保费登记的单位，以及实际在职人数远大于参保人数的单位；在申报环节，依托信息化系统对申报期数据进行动态监控，着重关注未按时申报单位及长期存在迟缴费行为的单位；在缴费环节，对首次发生欠费和持续产生欠费情况的单位实施重点跟踪管理，同步扫描关联企业欠缴情况，及时提醒并督促企业履行申报缴费义务。 “我们设置了专职管理岗，对未进行参保登记、未按时申报缴费、缴费基数存在严重不实等问题，开展常态化扫描分析，及时识别涉费风险点。”海安市税务局社会保险费和非税收入股股长仲荣介绍，“比如，应办未办登记可能引发投诉风险，欠缴社保费会直接影响职工后续参保，缴费基数不实则更容易触发争议。” 近期，税务干部在开展日常风险扫描工作时发现，由同一实际控制人操控的两家关联企业社保费参保情况异常。这两家企业分别为某物流集团（主要承担资产持有职能）与某医药有限公司（负责日常经营业务）。经详细调查，某物流集团已进入破产申请程序，而某医药有限公司虽已停止生产经营，却未同步申请破产。这种不匹配的情况直接导致该医药有限公司员工因社保欠费问题，无法在其他单位顺利办理参保手续。进一步核查发现，某物流集团名下仍有房屋、土地等资产，而某医药有限公司则无任何可供执行的固定资产。 “这意味着某医药有限公司80多名职工的265万元社保费极有可能面临无法追回的风险。”负责经办此案的隆政税务分局干部杨义勇说。 面对这一复杂情况，海安市税务局迅速行动，第一时间将风险清单推送至人社、医保等部门，协同开展核实工作。同时，积极推动两家关联企业的资产与债务进行统一处理，保障两家公司的职工均能公平地从资产清算收益中获得拖欠工资和社保费的补偿。经过事前精准防控，关联企业破产清算程序稳步推进，相关职工的合法权益最终得到了维护。 联心服务： “蹲点”办理，实现一次办好 如何进一步优化服务，使其更加贴近群众需求？海安市税务局创新服务方式，在各镇区、街道的便民服务中心设立15个“蹲点办”服务岗。服务岗由税务联络员、社区网格员和村居协理员“三员”共同组成，通过驻村进点、常态走访，面对面为企业负责人与职工讲解税费政策，精准解读基数核定、申报流程等事项。该局围绕“依法参保、及时申报、足额缴费、涉费纠纷”四个高风险点，向企业推送风险提示提醒函579份，现场协调解决社保核算、个税扣缴等实际问题，实现“问题不出网格、矛盾不再上交、争议就地化解”。 前不久，因某机械有限公司对政策口径不了解，未按实际缴费基数足额缴纳社保费，企业员工向海安市税务局“蹲点办”平台进行了反映。接到投诉后，该局立即启动“三员”响应机制，税务联络员、社区网格员和村居协理员共同上门沟通，为企业负责人详细盘点社保费缴纳的政策红利，如企业缴纳的社保费用能够在计算企业所得税时依法进行抵扣等。“税务部门设身处地为我们企业和职工考虑，帮助企业更加健康长远地发展。”企业负责人说。经过税务干部的专业辅导，企业负责人充分认识到依法足额缴纳社保费的重要性，最终严格按照规定的缴费基数，补缴了2024年至2025年度十余名员工的社保费。 据了解，今年以来，“蹲点办”已累计面向企业员工开展社保费政策讲解活动达45场次，高效协调处理各类涉费诉求131起，服务企业职工超3000人次，满意率保持在99.2%以上。