雄安新区楼宇经济“雄起”

【新闻回放】前不久，河北雄安新区举行第四批主题楼宇授牌仪式。至此，雄安新区主题楼宇数量达到31栋。数据显示，截至目前，雄安新区31栋主题楼宇签约企业超过660家，前三批授牌的27栋主题楼宇协议入驻率达52.14%。产业发展“门对门”、科研创新“上下楼”的生态正在加速形成。 楼宇经济，是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，以集约型、高密度为特点的一种经济形态。这种城市经济发展的高级形式，被称作“空中聚宝盆”“垂直印钞机”。 雄安新区是北京非首都功能疏解集中承载地，也是创新驱动发展引领区。数据显示，自2023年《关于促进雄安新区楼宇经济加快发展的实施方案》印发以来，雄安新区先后进行四批主题楼宇授牌。与其他地区不同，雄安新区在楼宇前面加上了“主题”二字，通过聚焦特定产业方向，将产业链上下游企业聚合在同一栋楼内，形成“上下楼就是上下游”的产业生态。截至目前，雄安新区主题楼宇数量达31栋。2024年营收超亿元的单栋楼宇达21栋，营收超10亿元的单栋楼宇达6栋。纳税额超千万元的单栋楼宇达14栋、纳税额超亿元的单栋楼宇达3栋。 雄安新区楼宇经济“起步即加速”，与其准确的定位有着直接的关系。不同于传统楼宇经济的“招租招购”模式，雄安新区结合“先建城、后导入”的城市发展特点，采用楼宇经济发展“2.0”版本，即通过鼓励创建主题楼宇、协商楼宇发展定位、加强产业协作招商等方式，有效增强新区楼宇的吸引力和竞争力，引导市场化项目建立“产业为主、园区定位”的运营模式，促使主题楼宇定位与新区产业发展方向紧密结合，逐步形成“一楼一产业”的特色发展模式。 例如，2024年底，雄安新区发布“促进未来产业发展行动计划”，提出“将率先培育空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料三大标志性未来产业”。今年6月，雄安人工智能产业园便开园运营，该产业园聚焦下一代人工智能产业，依托雄安人工智能研究院，整合前沿创新资源，形成集科技研发、项目孵化、企业成长加速、人工智能总部办公于一体的全链条产业培育体系，吸引了稳准智能（雄安）科技有限公司、华清智言科技有限公司、洞见智慧科技有限公司等一批科技创新型企业率先入驻。 楼宇经济行不行，关键看入驻企业强不强。基于打造疏解北京非首都功能集中承载地的定位，雄安新区重点建设雄安新区中关村科技园、金融科技大厦、空天信息大厦等创新平台，积极吸引北京优质创新资源向雄安集聚，“筑巢引凤”效果初步显现。税收数据显示，截至目前，疏解企业占入驻主题楼宇企业的39%，疏解企业2024年入库税款占主题楼宇入库税款总额的68%，疏解企业已成为主题楼宇入驻主力和税收主要贡献者。以空天信息大厦为例，随着中国星网数字科技有限公司、中国大唐集团数字科技有限公司、中矿金石实业有限公司等央企二三级子公司的入驻，楼宇整体入库税款从2023年的40.49万元激增到2024年的5957万元。 税收数据显示，入驻主题楼宇企业中，行业户数占比最高的三类为科技推广和应用服务业、软件和信息技术服务业、专业技术服务业。以雄安新区中关村科技园为例，截至今年8月13日，已成功引进包括高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业在内的207家科技型企业，集聚创新人才超1750人，新增知识产权近380项。 面对雄安新区高速发展的主题楼宇经济，结合其产业链集中、密度高等特点，如何推进主题楼宇税收监管精细化、规范化，是雄安新区税务部门面临的一个新课题。当前，雄安新区税务部门正因地制宜、“因楼施策”，充分运用税务大数据，创建行业监管模型，探索建立行业集约化管理体系。 （作者单位：国家税务总局河北雄安新区税务局）