多措破题 深入推进税费征管“强基工程”

今年以来，广西税务系统按照税务总局部署，坚持问题导向，在依法治税、以数治税、从严治税上贯通发力，多措破题，深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”。 在抓强党建根基、引领干事创业上发力破题。聚焦筑牢政治理论根基，强化政治机关建设，完善“同上一堂课”及青年理论学习小组联学模式，推出一批“思政好课”，结合巡视整改开展“抓整改、强基础、促改革、谋发展”大讨论，引导党员干部凝心铸魂。聚焦筑牢组织建设根基，创建一批“四强”党支部，评选一批“四好”党员，严格整顿软弱涣散党组织，促进基层党组织不断增强“两功能一作用”。聚焦筑牢从严管理根基，巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全完善明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系，推动政治生态持续向好，以优良作风和严明纪律保障落实。 在抓优服务基础、提升申报质量上发力破题。坚持从申报环节切入，探索建立贯穿事前、事中、事后的全链条税费申报管理机制，以申报质量提升促进征管基础夯实。“事前”精细辅导，依据纳税人特点和需求推出分行业、分场景辅导产品，针对企业所得税等申报难点编制申报指引，加强个性化、差异化纳税辅导和合规引导；探索应用AI技术，提升政策找人、智能咨询、可视答疑等“人机结合”辅导效果。“事中”精准校验，丰富拓展“智能算税”，探索扩大“自动取数—自动预填—自动计税”应用范围；优化跨税费种申报校验规则，推行“全税费种健康体检”，为纳税人缴费人提供个性化自检服务，及时做好跟进管理和风险防控。“事后”精确评价，探索推行涉税专业服务信用码，引导中介机构“亮码代理”和纳税人“看码优选”，规范涉税中介机构办税流程和行为；将申报质量评价结果纳入税费信用管理体系，积极引导各类经营主体如实申报、诚信纳税。 在抓牢监管基础、强化日常管理上发力破题。坚持从税源管理突破，探索建立数字化、场景化、集成化的日常监管机制，以监管效能提升带动征管基础夯实。“人机结合”赋能，准确把握数据驱动、融合创新、智能运转等数字化转型特征，强化数据共享共用，加强数据质量治理，提升数据支撑能力；依托信息化系统，进一步推动政策规定内嵌为数字化业务规则、升级为规范化制度规定。“突出重点”提质，持续拓展场景化应用，改进税收管理模式，既聚焦户籍登记、发票管理、欠税管理等重点环节创新监管方式，做实日常基础管理；又聚焦重点税种、重点行业、重点事项等重点领域加大监管力度，做精重点税源监管。“联动管理”增效，明确各层级各部门管理职责，健全各税费种、各环节之间的征管衔接、信息共享、管查联动等机制，实现事项联动办理、风险一体应对、税费同查同治，推动全领域税费种精细化管理。 在抓实执法基础、维护税收秩序上发力破题。坚持从依法治税发力，建立健全日常风险防控、稽查重点查处、全程规范执法的分类分级风险管理机制，以执法质量提升推动征管基础夯实。构建税费风险联动、环节风险传递、全生命周期闭环的风险防控体系，健全疑点提示、风控核查、监督复核三类任务扎口统筹机制；厘清各层级风险管理重点，压实基础性事项管理责任，提升复杂性事项管理层级，做到各有侧重、协同发力，提高风评风控质量。稽查震慑全覆盖，坚持有法必依、执法必严，完善稽查工作机制，聚焦涉税高风险领域常态化开展抽查检查，依法查处涉税违法行为，提高稽查工作质效。规范执法全过程，编制税收执法案例汇编和操作指引，深化应用“云上核查”“说理式执法”等方式，规范税收执法程序，科学运用执法手段，做到宽严相济、法理相融。 在抓好人才基础、强化组织保障上发力破题。坚持从“人”这一根本着手，探索构建配置合理、运转高效的岗责体系和以人促事、以事炼人的育人机制，以数字素养提升助力征管基础夯实。以盘活资源为目标，进一步优化机构编制设置，统筹推进岗责体系优化和人力资源调整，完善明晰基层税政、税源管理岗位职责，充实基层征管力量，推动组织架构、人员配备更好适应数字化转型需求。以提升能力为抓手，进一步转变培训理念、优化培训内容，加强大数据分析运用、人工智能、数字化征管工具操作等培训，持续提升基层税务干部数据素养和用数能力；按照“急需人才、短期使用、中长期培养”三个维度实施“育人行动”，培养一批懂业务、会用数、有技术的复合型人才，为实施“强基工程”提供稳固支撑。