加大事前、事中税费申报管理力度

当前企业和个人税费申报质量还有提升的空间。笔者认为，税务机关应发挥自身的专业优势，进一步加大事前、事中税费申报服务管理的力度，对事前、事中、事后三个环节的税费申报服务管理力度由重及轻，以达到事半功倍的效果。 申报纳税缴费是一项专业性很强的工作，无论是企业纳税人缴费人还是个人纳税人缴费人，要正确核算自身各项业务、理解与之对应的各项税费政策、分析各种税（费）会差异、准确填报纳税缴费申报表并非易事。税务机关应在可实现的基础上，进一步加强事前、事中的风险扫描环节，以减少事后需要应对的风险事项。比如，事前依托税费知识库、税费案例库、税费风险特征库，分行业对纳税人缴费人适用的税费政策、优惠享受、本行业企业潜在和已发的风险事项进行精准推送。在事中环节，应通过建立较为全面的申报逻辑检验规则等手段，把好申报关口，对纳税人缴费人申报进行全面体检。对于扫描发现的显性风险，也就是问题明确的风险事项，应提醒并予以阻断，待风险消除后继续申报。纳税人缴费人经提醒未更正的，打上标记再转入事后管理。对扫描发现的隐性风险，需要进一步核查才能判断的风险事项，可要求纳税人缴费人在申报时提交情况说明佐证，节省税企双方的成本，未提交的打上标识纳入事后管理。在事后环节，按照风险扎口管理的原则，依托系统有序做好各项风险事项管理，及时核实处理，防止问题久拖不决。 事前、事中、事后三个环节应形成一个全面的整体。通过事前、事中的辅导体检过滤掉大多数事后应对的工作。事后的风险应对形成的指标库、模型库、案例库等为事前、事中工作提供有力的支撑，形成有系统支撑的事前、事中、事后管理的闭环。 （作者单位：国家税务总局金华市税务局）