广州税务：全力提升基层纪检机构监督能力

“我们结合数字化转型条件下的税费征管‘强基工程’，紧盯提升专题会商质效、整治违规风险应对、防范出口退税风险、税务所长权力运行监督等重点问题，加强县区级税务局纪检机构监督能力建设，推动基层监督有效全覆盖。”近日，国家税务总局广州市税务局党委委员、纪检组组长郑舸表示。 据了解，今年以来，广州市税务局党委纪检组按照开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动要求，在推动基层监督机制更加健全、监督效能更加凸显上下功夫，进一步提升基层纪检机构监督能力。 完善监督机制 为解决基层监督力量不足、监督重点不够聚焦、“熟人社会”监督难等问题，广东省税务局党委纪检组推动建立市级税务局纪检机构力量统筹调度工作机制，县级税务局纪检机构清单化开展日常监督等工作措施。 “按照上级纪检机构要求，我们制定了《关于提升区级税务局纪检机构监督能力的实施意见（试行）》，指导各区级税务局纪检机构把握监督重点、优化监督方法、提升监督能力。”广州市税务局党委纪检组副组长朱远芬介绍。 据了解，广州市税务局联动市区两级纪检机构，通过“项目化”方式加强力量统筹，不断做实专责监督。同时，通过配强基层监督力量，加强纪检干部教育培训等，为纪检工作高质量发展提供保障，有效推动区县级税务局纪检机构监督能力提升。 凝聚监督合力 广州市税务局紧盯重点领域、重点岗位，切实加强派出机构监督，开展基层税务所所长权力运行监督专项工作，推动专责监督、职能监督和日常监督形成合力，一体防范税收风险、执法风险和廉政风险。 “我们所当前在发票管理中面临着虚开发票、虚假抵扣、电子发票管理、数据安全等风险，因此要加快夯实发票管理基础。”广州市番禺区税务局钟村税务所副所长兼纪检员祝顺才在全市税务系统“强监督”主题活动中，介绍了该所加强日常监督的有关做法。 记者了解到，番禺区税务局党委纪检组整合基层税务所、职能部门纪检员力量，联动开展风险预警、监督防控工作。目前，8个基层税务所结合税收业务特点、地域环境以及队伍状况等实际情况，梳理形成20个重点事项、43个问题清单，在优化土地增值税综合监督管理、规范社保费补缴审核等方面取得实效。 “专项工作有助于帮助基层纪检机构明确监督重点、化解监督力量不足的问题，有效激发了区县级税务局纪检机构的活力。”番禺区税务局党委委员、纪检组组长邹文军表示。 深化以案促改 “我们要从涉案人员、违纪违法行为、业务流程等维度，对案件暴露出的问题举一反三，排查风险。”近日，广州市税务局党委纪检组干部简悦山在剖析典型案件时说。 为进一步深化以案促改促治，广州市税务局用好典型案件剖析材料，将典型案例按人员层次、业务领域等要素进行标记，分类建立案例资源库，为开展主题党日“纪检委员时间”提供有力支撑。同时，举一反三深挖案件背后暴露的风险点，结合发票管理等重点领域专项整治，推动堵漏洞、强监管、防风险。 “我们在剖析典型案例过程中发现，一些业务流程容易出现漏洞，一些问题在多个案件中都有出现，这对我们查办案件和做好以案促改很有启发。”广州市税务局某案件审查调查组组长介绍，最近，在调查一起税务干部违纪违法案件过程中，纪检机构及时将发现的某企业涉嫌虚开发票问题线索移交稽查局，开展“双向倒查”，统筹稽查基层纪委力量开展“随案监督”，取得较好效果。