把牢三道“关口” 提升风险应对质效

国家税务总局大兴安岭地区税务局深入实施数字化转型条件下税费征管“强基工程”，加强税收风险应对工作，把牢风险任务的统筹关、处置关、审核关三道关口，提升税收风险应对质效。今年前5个月，该局推送的风险任务数量同比下降51.4%，同时，准确率大幅度提高。 任务推送更精准，减轻基层负担 进行风险应对，精准确定风险疑点是前提。大兴安岭地区税务局数据和风险管理部门负责人任俊楠介绍，通过数据分析和扫描，发现疑点，识别出潜在的税收风险，形成风险任务下发到基层税务部门应对处置，是税务部门常用的工作方式之一。但在实际运用中，有时存在重复推送风险任务、推送任务不准确的情况，增加基层税务干部工作负担。 从今年初开始，大兴安岭地区税务局加强对风险任务的统筹管理。他们推出“智能+分级”风险识别方式，编制风险指标模型，智能化开展申报比对、票表比对，结合内外部数据进行关联分析，动态更新指标模型参数，发现风险点后，确定风险等级。在此基础上，明确“数据采集—比对分析—研判验证—去重推送”的风险推送扎口统筹管理流程，提升风险推送的精准度和靶向性。 大兴安岭地区加格达奇区税务局副局长杜红岩表示，地区税务局把好风险任务统筹关后，区局接收的风险任务数量减少了，更精准了。今年以来，该局接收的风险任务数量同比下降76.1%，这让基层税务干部能有更多精力投入到解决工作难点和创新工作中。 任务处置更规范，减少对纳税人打扰 风险任务推送到基层税务部门后，基层税务部门开始风险任务处置工作。以往大兴安岭地区税务干部上门入户开展核查较为频繁，如何既规范开展风险任务处置，又减少对纳税人的打扰，成为需要解决的重点事项。 大兴安岭地区税务局党委委员、总会计师陈静介绍，近几年来，该局严格规范风险任务处置程序，根据任务的类型和等级，对风险任务实行逐级递进式处置。对低风险任务，通过征纳互动平台等渠道，向纳税人推送风险提示，并辅导纳税人自查自纠；对中风险任务，由该局多个业务部门会商后对纳税人实施一次性辅导，解决风险问题；对高风险任务，由稽查部门按照稽查操作规范实施风控检查。这种按风险等级实施的风险任务处置方式，既规范高效，又显著减少了对纳税人正常生产经营的打扰。 最近，大兴安岭能源开发公司财务负责人表示，该公司因为对政策掌握不到位，在申报中没有合理划分居民用房及商业用房的供热面积，导致适用增值税政策不准确，触发低风险预警。税务干部通过电子税务局征纳互动平台向企业及时推送风险提示，企业自查自纠，很快完成了整改，消除了风险。 审核准确率更高，提升风险应对质效 风险任务处置完成后，税务干部要在规定时间内将处置结果上传到本局的风险管理信息系统，由基层税务部门相关负责人对处置结果进行审核。对于风险疑点较多、查补与预估税款额差异过大等情形，则要提请主管税务机构的数据和风险管理部门领导启动集体审议程序。审核结果再由大兴安岭地区税务局数据和风险管理部门进行复审，以充分保障程序合规、执法规范。 今年以来，大兴安岭地区税务局多次开展业务培训，引导基层税务部门审核人员准确掌握疑点确认、文书使用、佐证资料、反馈结论等任务处置审核内容，避免出现风险疑点遗漏、以纳税人自查代替税务核查等问题。 最近，黑龙江省税务局对全省前3个月风险应对质量进行复查，大兴安岭地区税务局核查准确率位居全省第二名。