专利发明：长春，常春！

【新闻回放】近日，国家知识产权局公布数据显示，截至今年4月底，东北三省一区有效发明专利达到19.5万件，同比增长10.2%；有效注册商标达到216.1万件，同比增长7.7%。 知识产权一头连着创新，一头连着市场，是国家发展的战略性资源，更是科技成果转化为现实生产力的重要桥梁和纽带。统计数据显示，2024年，长春市有效发明专利拥有量达到3.34万件，同比增长20.5%；专利商标质押融资额约40亿元；高新技术企业约3200户，增长14%；专精特新企业突破2000户，增长43.3%。规上高技术产业产值增长13.5%，对规上工业贡献率达到86.6%。 曾经，长春市是东北老工业基地的代表，如今已经成为国家级知识产权保护高地建设重点城市，从“工业锈带”到“创新走廊”，这座城市靠什么实现有效发明专利稳步增长？笔者认为，丰富的科教资源、有力的政策支持、活跃的创新主体以及各部门对知识产权全链条的保护，是支撑长春市创新活水源源不竭的重要因素。 ——科教“筑基”，资源优势助力创新。作为我国重要的老工业基地城市，长春市科教资源富集，拥有国家重点实验室11个、高等院校49所、在校大学生近60万人。大院、大校、大所集聚，科技创新成果频现。吉林大学、东北师范大学等高校，每年为社会输送大量专业人才，同时各类国家级科研平台不断涌现，为科技创新提供了强大支撑。例如，长春光机所作为我国光学领域的顶尖科研机构，在多个关键技术领域取得重大突破，其研发成果广泛应用于航空航天、高端装备制造等行业。基于雄厚的科教资源，长春市加快构建以企业为主体的科技创新体系，80%以上的省科技攻坚项目由企业牵头。 ——法治“培土”，构筑创新保障体系。作为首批获批国家知识产权强市建设示范和试点城市，长春市近年来在知识产权法治化建设、体制机制改革、重点工程建设等领域取得了显著成效。过去一年，长春市启动《长春市知识产权保护与促进条例》立法工作，并列入2025年立法计划，现已完成立法调研，《知识产权纠纷人民调解工作规范》《专利申请预审规范》等5个知识产权标准通过立项审批。同时，长春市在吉林省率先制定实施《关于加强知识产权检察依法融合履职的工作指引》，东北地区首家知识产权专门审判机构——长春知识产权法庭于2018年末正式挂牌运行，通过案件繁简分流、成立速审团队等举措，目前已将平均审理期限由85天缩短为28.7天。 ——服务“滴灌”，解决创新主体困难。为给科研和创新主体拔节生长清除障碍，长春市深入开展“知识产权+”服务专项行动，持续优化知识产权综合服务体系。近年来，长春市统筹市场监管、税务、检验检测等各部门的服务职能，深入企业问计问需，面对面收集问题，点对点解决问题，切实为创新主体提供一揽子“解渴式”专业化包保服务，使其创新无忧。以税务部门为例，国家税务总局长春市税务局针对专精特新企业推出“一企一专家、一企一专档、一企一专策”服务，长春市税务局组建18个“税援团”帮助其解决涉税问题，助力214户企业通过“税银互动”获得信贷4.42亿元。同时，对于诸如北湖未来科学城等重大科创主体项目，税务部门建立“1天研判、5天办结、3天反馈”的“153特事特办”机制，为科技成果加速落地提供体制机制保障。 保护知识产权就是保护创新。长春市坚持推动知识产权公共服务体系与保护体系、运用体系协同发力，为全市因地制宜发展壮大新质生产力注入新动能。税收数据显示，2024年长春市享受研发费用加计扣除户数2428户，扣除金额达到175亿元。但是，立足税收视角，笔者也发现，部分创新主体在开展研发活动的过程中，存在诸如费用归集不实、弄虚作假骗取优惠、关联交易定价不公允等行为。 发明专利的背后是研发，而研发又与一系列支持创新的税收政策密切相关。当前，税务部门正在深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”。在这种背景下，长春税务部门有责任进一步完善覆盖研发立项、费用核算、成果转化、关联交易全链条的风险防控体系，为知识产权保护和成果转化筑牢风险“防护墙”。最近，长春市税务局与市科技局联合发文，共同开展研发费用加计扣除优惠项目鉴定工作，涉及发明专利的新技术、新产品、新工艺等研发扣除的异议项目由科技管理部门鉴定，以实现对违规行为精准识别、及时阻断、有效震慑。 未来，期待长春市在高校专利转化率、高端人才吸引力等方面持续发力，让更多创新的种子在黑土地上茁壮成长。 （作者系国家税务总局吉林省税务局党委委员，国家税务总局长春市税务局党委书记、局长、一级巡视员）