上海税务：“一企一策”服务重大项目

重大项目建设是经济“稳增长”的压舱石，也是落实国家战略、支撑重点区域发展、增进民生福祉的重要载体。今年第一季度，上海市重大项目累计完成投资507.9亿元，新开工5项，基本建成1项，推进节奏优于年初计划目标。 上海市税务部门充分发挥税收职能作用，及时响应重大项目税费服务需求，“一项目一策”“一企一策”提供涉税服务和政策支撑，护航重大项目加快落地、加速推进。 为全国首座乐高主题乐园提供“全流程”税收问题解决方案 八大主题区，75个主题景点，数千个乐高模型……5月31日，备受期待的全国首座乐高主题乐园——上海乐高乐园开启“测试模式”，计划于7月5日正式开园。 该项目位于上海市金山区枫泾镇，投资超100亿元。自2021年开工以来，先后有来自15个国家超过300个团队的上万名建设者参与到项目建设中。 “在项目前期，跨境涉税业务的复杂性困扰着我们。”上海乐高乐园有限公司财务负责人詹立说，公司有大量的设备进口和频繁的对外支付，稍有不慎就可能面临跨境税务风险。此外项目建设过程中涉及的留抵税额退税、融资评估等问题也与项目进程息息相关。 面对企业的这些担忧，国家税务总局上海市金山区税务局为上海乐高乐园量身定制“全流程”跨境税收问题解决方案，编制《跨境税收服务指引》，梳理47项涉税风险点，帮助企业完成15笔对外支付备案，累计扣缴税款650余万元；提前测算留抵税额，排除涉税风险，辅导企业分三批申请留抵退税超8500万元，并享受城镇土地使用税减免近25万元。“这些‘真金白银’的税收支持，大大减轻了企业的资金压力，让企业专注于打造高品质的乐园。”詹立说。 上海乐高乐园项目交接前夕，税务部门还组建志愿服务队，上门面对面为企业提供政策咨询及系统操作指引，帮助上海乐高乐园219名员工完成个税综合所得汇算申报，辅导企业参与“乐企”应用平台直连试点并完成系统对接测试，为开园后的大量开票需求做好准备…… “税务专家现场‘把脉开方’，为我们如期进行试运营扫除了后顾之忧。”詹立表示，将在税务部门辅导下不断提升财务管理数字化水平，做到合规经营、依法诚信纳税。 规范落实研发费用加计扣除政策，赋能“上海星”串起“中国链” 在上海市松江区G60科创走廊，一座现代化的卫星制造基地格外引人注目。这里是长三角地区首个卫星互联网产业基地，坐落其中的G60卫星数字工厂，其生产的卫星正成为“中国星链”的重要组成部分。 走进基地核心企业格思航天科技有限公司的智能化生产车间，只见机械臂灵活舞动，一颗颗卫星在生产线上被快速制造出来。 针对商业航天企业研发活动密集的特点，上海市松江区税务局组建了专门的“星链服务专班”，依靠风险抽查机制，在确保研发费用加计扣除政策精准落实的同时，防范虚列研发费用等风险。“在税务干部的辅导下，我们完善研发项目管理制度，健全风险防控机制，研发费用加计扣除政策适用更规范了。”格思航天财务负责人说，2024年以来，企业规范享受研发费用加计扣除金额超4000万元。 “享受的这些政策红利，我们全部投入到‘一箭18星’等核心技术研发中。如今，我们的卫星年产能已提升至300颗，二期工厂建成后还将实现吨级卫星的量产能力。”该负责人表示。 在上海市徐汇区华泾镇的地下30米，一条钢铁巨龙悄然成型。这是串联虹桥和浦东两大机场的市域铁路机场联络线，正式通车后把两大枢纽间的通行时间从90分钟压缩到40分钟，打开上海轨道交通新局面。 （下转A2版） （上接A1版） 上海隧道工程有限公司是该项目承建方之一，公司财务经理吕涛介绍，公司承建的标段地质条件复杂，需要持续投入研发资金。“在税务部门的精准辅导下，企业2024年享受研发费用加计扣除近1.9亿元，为盾构机等核心设备的研发提供了有力保障。”他说。 针对联络线项目工程涉及的多区域协同问题，上海市徐汇区税务部门帮助承建企业规范跨区域涉税事项管理，规避税收风险，合规高效经营，助力项目建设跑出“新速度”。 精细服务按下联影医疗项目建设“快捷键” 在上海嘉定工业区，联影医疗生产研发基地的建设现场一派繁忙景象。作为2025年上海市重大工程先进制造业项目之一，该项目总投资45亿元，聚焦高端医疗装备研发制造，致力于突破高端医疗设备“卡脖子”技术。 上海市嘉定区税务局针对项目开工期经常遇到的国有土地使用权出让收入、印花税、城镇土地使用税等涉税业务难题，通过区分事项类别、业务环节、税种差异、征免边界等要素，梳理税费优惠政策体系与税收征管规范细则，形成税收风险政策指引。同时，该局积极联合市建管委开展跨部门协作，根据项目进度做好重点涉税事项提示提醒，帮助企业识别潜在的涉税风险点。“税务部门的专业指导为我们节省了大量时间成本，避免我们因政策理解偏差引发涉税风险。”联影医疗基建负责人表示。 上海市税务局有关负责人表示，重大项目事关民生福祉、发展大局，税务部门将继续坚持法治引领，将风险防控融入服务之中，既确保政策红利的充分释放，又为重大项目建设营造公平透明的税收营商环境，支持重大项目加快推进。