着力打造投资友好型经济生态

肯尼亚是我国在非洲的全面战略合作伙伴，是中非共建“一带一路”合作示范国家。中肯建交60多年来，双方贸易合作不断取得丰硕成果，目前我国是肯尼亚第一大贸易伙伴、第一大进口来源国，肯尼亚是我国在东非的最大贸易伙伴。据海关统计，今年一季度，我国对肯尼亚进出口总额达161.3亿元，同比（下同）增长11.9%，连续6个季度保持增长，进出口规模创历史同期新高。其中，出口增长11.8%、进口增长13.2%。 目前，肯尼亚建立了直接税与间接税相结合的税制体系，主要税种有所得税、增值税、消费税和关税。为构建投资友好型经济生态，肯尼亚对部分行业制定了一系列优惠政策，建立起覆盖招商引资、资产折旧、亏损结转、关税减免和区域发展的多维税收激励体系。 招商引资层面，对旅游酒店业的投资企业，肯尼亚提供关税与增值税双重豁免；对制造业和酒店业给予100%的投资补贴，与生产有关的基础设施和环保投入也计入投资并享受补贴；对在内罗毕证券交易所上市的企业，采用25%的企业所得税优惠税率，较常规税率降低5个百分点。 折旧政策层面，肯尼亚对资产折旧政策采取分类管理模式，酒店建筑的直线折旧率为4%，工业建筑的直线折旧率为2.5%；生产设备实施梯度折旧机制，农业机械的直线折旧率为37.5%、航空设备的直线折旧率为25%、船舶类设备的直线折旧率为12.5%、电子办公设备的直线折旧率为30%。在上述折旧政策的基础上，肯尼亚政府允许企业的亏损可无限期结转至盈利年度，旨在缓解新兴项目的初期运营压力。 区域发展层面，为鼓励加工企业进入国际市场，肯尼亚政府实施保税计划以吸引国内外投资者。从事该计划的企业可在内罗毕、蒙巴萨、基苏木、埃多、纳库鲁、尼亚里和锡卡及其周边地区开办保税工厂。保税工厂进口工厂机器、机械设备、原材料和其他物资免征关税和增值税；工厂机器、设备和建筑享受100%投资补贴。 通过经济特区、出口加工区与自由贸易区的梯度布局，肯尼亚构建起立体化的对外开放体系。自1990年《出口加工区法案》实施以来，肯尼亚出口加工区体系已成为非洲最具活力的外向型经济平台之一。截至2022年，肯尼亚89个出口加工区中私营占比超九成，其中，阿西河出口加工区以339公顷的规模领跑，形成集生产、物流、通关于一体的产业集群。出口加工区政策设计聚焦全周期成本优化，企业可享受初始投资额100%的税额抵扣，有效期为20年。运营前10年免征企业所得税，10年后企业所得税税率锁定在25%，比常规税率低5个百分点。肯尼亚允许企业自定资产折旧率，配合无限期亏损结转政策，赋予跨国集团灵活的规划空间。 在更高能级的开放平台建设方面，蒙巴萨自由贸易区被赋予区域转口贸易枢纽的战略定位，规划覆盖700平方公里的基苏木和拉穆自贸区，旨在形成“西部—沿海”联动格局。特别是货物转口、保税仓储等领域，有望与蒙巴萨港的物流优势形成共振。