中兴通讯：个税扣缴合规的大企业实践

在全球化经营与数字经济深度融合的背景下，合规经营、诚信纳税成为跨国企业稳健发展的必然要求。作为业务覆盖160余个国家和地区的通信科技领军企业，中兴通讯股份有限公司将合规经营视为长远发展的基石，在税务合规领域持续探索，通过“制度筑基、科技赋能、生态共建”三位一体模式，构建起覆盖6.8万名员工的全球个税合规管理体系，为“走出去”企业探索出一条税务合规管理路径，实现税务合规能力向竞争能力的跃升。 专业税务管理架构“夯基” 面对跨境经营的复杂税务环境，中兴通讯率先构建起“战略—执行—操作”三级合规架构。2017年，中兴通讯成立全球税务遵从委员会，统筹全球税务合规战略，以9大业务领域的19个专项风控项目为抓手，系统推进税务风险管控。委员会下设45人总部专家团队与250人一线税务管理团队，自上到下有序开展总部统筹政策、区域执行落地、基层精准实施的管理模式，实现税务合规要求与业务场景深度融合。 据介绍，中兴通讯同步建立覆盖全流程的内控制度体系，通过制定《集团税务总则管理办法》《中兴通讯国内销售发票管理规范》《中兴通讯纳税申报管理办法》等9项制度文件，形成“政策制定—流程管控—监督闭环”的全链条管理体系。中兴通讯独创的“二级复核机制”在纳税申报环节实现基层编制、区域初审、总部抽审的层层校验，使申报准确率达99.8%，将税收遵从理念切实转化为可执行的企业规范。 “税务合规是合规经营的重要组成部分，是企业全球化的重要‘通行证’。在合规体系建设过程中，我们及时组织培训，学习掌握税务部门关于个税申报缴纳的法律法规，并制定形成了企业内部税务管理文件，将规则内化为‘指南’，筑牢合规经营屏障。”中兴通讯首席运营官谢峻石表示，作为最早进行现代化合规体系建设的企业之一，中兴通讯将合规管理全面融入企业运营，并坚持开放交流，携手产业伙伴共建现代化合规生态，护航企业高质量发展。 以外派员工跨境管理为例，2024年，中兴通讯派遣600余名员工到全球50个国家和地区。由于各国税收制度和税收政策差异较大，外派人员的个税汇算清缴逻辑较为复杂。为此，中兴通讯建立了跨境税务管理双轨制，一方面按规定报送派员出境信息，另一方面指导员工合并计算境内外综合所得。每年4月—5月，中兴通讯针对各国税收差异开展专场培训，由财务与人力资源团队提供远程讲解与海外现场指导，外派员工汇算清缴准确率达99%，有效防范跨境税务风险。 数智赋能推动合规质效跃升 近年来，税务部门持续推进智慧税务建设，企业也不断通过数字化手段推进税务合规建设。2020年，中兴通讯依托云网技术推出自主产权的ECSS（企业合规服务系统），建立了中兴通讯个税治理的“智慧大脑”。其中数据保护合规作为中兴通讯合规建设工作的重点部分，已嵌入员工的个税代扣代缴工作中。 在ECSS系统中，中兴通讯将薪资数据设为绝密等级，作为数据保护的重点对象。在日常的个税代扣代缴工作中，针对此项数据传递强调“最小范围传递+权限分级管理”，保证员工隐私不受侵犯。 （下转A2版） （上接A1版） 此外，中兴通讯通过自研软件进行个税政策信息即时共享，搭建“个人所得税知识集锦”和“个人所得税汇算清缴”两大空间页面，制定“个税App汇算清缴操作指引”及“自然人电子税务局汇算清缴操作指引”，指导员工正确享受专项附加扣除、规范进行汇算清缴；同时，通过邮件、公众号等方式进行页面推送，协助员工及时完成汇算清缴及相应的退、补税操作。 中兴通讯技术规划总监朱晓光博士介绍：“依托自身合规实践经验，中兴通讯创新搭建了智能化个税管理系统，将个人所得税扣缴合规纳入企业管理体系，实现智能化个税管理系统与人事系统数据联动，及时获取员工基础信息、月度薪资、福利补贴、公益捐赠等涉税数据，确保薪酬变动等情况下进行精确个税预扣计算。” 税企协同构建良好合规生态 在中兴通讯税务总监解文伟看来，企业能够以合规经营赢得市场，与税务部门的积极引导、精细服务是分不开的。 深圳市税务局与中兴通讯借助自然人电子税务局扣缴端与个税App间的数据互通，采用“薪资数据导入—税务局系统自动计算—税款计算表导入公司薪酬系统”的算税方式，实现企业员工及外部个人多场景、全口径的个税代扣代缴。2024年系统累计处理风险疑点30余个，有效提升公司涉及个税问题的解决效率，既减轻了员工补税及滞纳金负担，也为税务部门次年汇算清缴节省了一定的审批资源。 此外，中兴通讯作为辖区上市公司及重点税源企业，员工数量较多，涉及个税扣缴的业务量较大，深圳市南山区税务局针对企业实际，提前做好政策辅导工作，结合自然人电子税务局系统模块数据，及时筛查取得多次股权激励未合并申报疑点数据，提前辅导企业合并扣缴或纳税人在汇算期间自行办理合并申报，避免后期产生滞纳金，实现汇算期间异议申诉数量逐年下降。 深圳市南山区税务局党委书记、局长蔡伟群介绍，该局按照税务总局建立健全个人所得税综合汇算清缴制度的部署，持续完善汇算清缴工作机制，统筹推进汇算清缴引导事项，落实网格化管理责任制，帮助包括中兴通讯在内的企业切实做好个税约谈辅导、化解异议申诉、梳理境外所得、加强股权激励管理，稳妥规范做好个人所得税综合所得汇算清缴工作。 在税务部门的支持引导下，中兴通讯从精准扣缴到风险防控，从内部管理到经验输出，探索出一条规范化、体系化的税务合规路径，其筑牢的不仅是税务安全屏障，更是面向未来的可持续发展根基。在复杂多变、竞争激烈的国际市场中，中兴通讯的个税扣缴合规实践，为“走出去”企业提供了借鉴，助力更多企业在全球市场实现长远发展。