广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区住房和城乡建设厅 广西壮族自治区安全生产监督管理局 广西壮族自治区总工会转发国家四部委关于进一步做好建筑业工伤保险工作意见的通知

各市、县（市、区）人力资源和社会保障局，住房城乡建设委（局）、安全生产监督管理局、总工会：为进一步做好建筑业等高风险行业工伤保险工作，现将《人力资源社会保障部住房城乡建设部安全监管总局全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（人社部发〔2014〕103号，以下简称《意见》）转发给你们，结合自治区人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》（桂人社发〔2010〕70号）精神，提出以下工作要求，请一并贯彻执行。一、加强组织领导，切实抓好落实解决建筑业职工工伤权益问题，党中央、国务院历来高度重视和关心，《意见》是报经国务院同意后下发的，充分体现了党和国家对维护建筑业职工、特别是农民工合法权益的高度重视。做好建筑业的工伤保险工作，是实现社会保险全覆盖的一项重要举措。各地要高度重视，认真领会《意见》精神，将建筑行业农民工参加工伤保险工作落到实处。二、简化参保办法，方便建筑施工企业按项目参保（一）全区所有无法按用人单位参保的建筑施工企业，都可以按建设施工项目为单位，按照工程项目施工合同总造价的1.3‰,向项目所在的统筹地区社会保险经办机构缴纳工伤保险费，为建设施工项目的职工办理工伤保险。工程项目款项追加的，应按照追加款补缴工伤保险费。各地可根据工伤保险费率浮动政策，结合本地实际制定实施建筑施工企业按项目参保的费率浮动制度。（二）按建设施工项目办理工伤保险的用人单位，应按照动态实名制管理的原则建立工伤保险报备制度，定期或不定期向社会保险经办机构报送参保职工名单，办理职工参加工伤保险手续。用人单位报送参加工伤保险的职工，工伤保险关系自缴纳工伤保险费之日起生效。职工发生变动时，应采取书面或网络信息等方式，向社会保险经办机构及时申报增减职工名单。对没有在名单内的新增或临时变动的农民工，其在工地受到事故伤害后，用人单位应在48小时内向社会保险行政部门报告，由社会保险行政部门会同住房城乡建设行政主管部门、安全生产监管部门进行调查核实后，按照参保职工处理。（三）各统筹地区的社会保险经办机构，对以建设施工项目参加工伤保险的职工，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。（四）鼓励推广新型建筑施工意外伤害保险制度。根据《中华人民共和国建筑法》的有关规定，建筑施工企业在依法参加工伤保险的同时，鼓励其按照“公平、自愿、便捷、预防”的原则，继续参加意外伤害保险。三、严格执行施工许可证的发放条件住房城乡建设行政主管部门要加强对建筑施工企业的管理，在审核颁发施工许可手续时，将参加工伤保险作为建筑施工企业取得施工许可证的必备条件之一，不能提交建设项目工伤保险参保证明的，视同安全施工措施未落实，不予核发施工许可证。四、组织开展建筑业参加工伤保险专项扩面行动组织开展建筑业参加工伤保险专项扩面行动，制定三年行动计划，用三年时间，实现建筑业从业人员参加工伤保险全覆盖。2015年，我区新开工的建筑项目，全部要参加工伤保险。对目前已在建的工程项目，要按照分步推进实施的原则，明确在建工程项目年度参保任务指标，加大督查力度，推进在建工程项目参保。到2017年，要实现全部建筑企业及从业人员都参加工伤保险的目标。要做好调查摸底工作，全面摸清本地区建筑企业数量构成、人员结构、在建项目和拟建项目等情况，为推进工作夯实基础。五、加强工伤保险政策宣传工作各地要把推进建筑业参加工伤保险列为2015年宣传工作的重点任务之一，深入开展持续广泛的宣传活动。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，多形式、多渠道地宣传建筑业参加工伤保险工作，重点宣传建筑业参加工伤保险的特点和措施，为推进建筑业参加工伤保险营造良好的社会氛围。施工总承包单位要按照项目所在地人力资源社会保障部门统一规定的样式，制作建设项目参加工伤保险公示牌，在施工现场显著位置予以公示，保障广大建筑业职工特别是农民工的知情权，增强其依法维权意识。六、建立联席协调工作机制为加强部门间的协调配合，推进工作开展，自治区人力资源社会保障、住建、安监、工会四部门将建立建筑业参加工伤保险工作联席协调工作机制，及时沟通交流、通报项目报批情况、参保情况、资金使用情况及工伤事故等相关情况，研究解决工作中出现的难点问题。联合开展专项活动督查工作，督导检查各地相关政策落实情况和任务完成情况。各地要相应建立操作性强、沟通顺畅、协同推进的联席协调工作机制，明确相关工作职责，通过部门联动、齐抓共管，共同推进建筑业职工参加工伤保险工作，切实维护好建筑业职工工伤权益保障工作。各地要根据国家四部门《意见》和我区2010年70号文以及本通知精神，结合本地实际情况，制订切实可行的推进建筑业职工参加工伤保险的具体工作方案，明确推进落实建筑企业参加工伤保险的工作安排和时间进度，并将落实《意见》的工作方案于2015年3月16日前报自治区人力资源社会保障厅。2015年第三季度自治区人力资源社会保障厅将与住建、安监、工会组成联合督查组，对我区建筑业参保进度和建筑工人工伤维权工作情况开展专项督查并在全区进行通报。