内蒙古自治区国家税务局转发国家税务总局关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知

各盟市、计划单列市国家税务局：现将《国家税务总局关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知》（税总发〔2017〕103号）转发给你们，并将有关要求明确如下，请一并贯彻落实。一、根据《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）要求，为切实减轻纳税人办税负担，提高税收征管效率，创新跨区域涉税事项报验管理制度，国家税务总局将“外出经营活动税收管理”更名为“跨区域涉税事项报验管理”。外出经营活动税收管理作为现行税收征管的一项基本制度，是税收征管法实施细则和增值税暂行条例规定的法定事项，也是落实现行财政分配体制、解决跨区域经营纳税人税收收入及征管职责机构所在地与经营地之间划分问题的管理方式，对维持税收属地入库原则、防止漏征漏管和重复征收具有重要作用。二、按照国家税务总局规定，纳税人跨省（自治区、直辖市和计划单列市）临时从事生产经营活动的，不再开具《外出经营活动税收管理证明》，改向机构所在地的国税机关填报《跨区域涉税事项报告表》（附件1）。纳税人跨区域经营活动结束后，应当结清经营地的国税机关、地税机关的应纳税款以及其他涉税事项，向经营地的国税机关填报《经营地涉税事项反馈表》（附件2）。三、纳税人在自治区内跨盟市、旗县（区）临时从事生产经营活动的，也需实施跨区域涉税事项报验管理，主要考虑增值税、所得税税收政策的执行，以及各级地方财政分配体制所需。四、跨区域涉税事项报验管理实现方式。为进一步优化纳税服务，减轻纳税人负担，提高办理效率，自治区国税局已于2017年1月份开通了网上办理外出经营业务，实现了外出经营的信息电子化。自治区内跨区域报验管理事项的报告、报验、延期、反馈等信息，将通过联合网厅升级实现在机构所在地和经营地的国税、地税机关之间传递，以及相关信息实时共享。自治区外跨区域报验管理事项的报告、报验、延期、反馈等信息电子化，需国家税务总局金税三期系统升级后解决。五、各级国税机关要高度重视，充分认识跨区域涉税事项报验管理的重要意义，要加强经营地和机构所在地国税机关、地税机关协同开展事中事后管理，要加强沟通联系和协同配合，形成工作合力。各级国税机关要主动向当地政府汇报，向政府有关部门做好宣传解释工作，配合做好相关新旧制度的衔接，采取切实有效措施解决工作中的问题，确保优化流程、精简资料等措施落到实处、取得实效，让纳税人真正享受到改革的红利。各地国税机关要建立分管局领导为责任人、各部门分工协作的工作机制，保障跨区域涉税事项报验在线办理，顺畅运行。按照总局要求，纳税服务部门要做好办税服务厅人员培训，并充分利用办税服务厅宣传栏、12366纳税服务热线、税务机关门户网站等渠道开展对纳税人的宣传辅导工作。其他部门要依照各自职责做好相关配合工作。内蒙古自治区国家税务局2017年9月26日