国家税务总局河南省税务局关于明确首批划转非税收入项目主管税务机关及有关事宜的通知

国家税务总局各省辖市税务局，国家税务总局郑州航空港经济综合实验区税务局，局内各单位：根据国家税务总局办公厅《关于切实做好专员办非税收入项目划转对接工作的通知》（税总办发〔2018〕139号）精神，我省税务系统将于2019年1月1日接收财政部驻河南省财政监察专员办事处（以下简称河南专员办）划转的国家重大水利工程建设基金、可再生能源发展基金、大中型水库移民后期扶持基金、跨省际大中型水库库区基金、免税商品特许经营费、油价调控风险准备金共6个非税收入项目。这6个项目主要涉及到电力、石油冶炼、大型水库和特许商品经营等4个行业。经过前期全省税务系统大量认真细致的准备工作，开征前各项任务基本完成。现将首批划转非税收入项目主管税务机关及有关事宜明确如下。一、首批划转非税收入项目主管税务机关确定政策依据2018年12月26日，国家税务总局发布公告《国家税务总局关于国家重大水利工程建设基金等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》（2018年第63号），第二条明确：税务部门按照属地原则征收划转的非税收入，具体征收机关由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局按照“便民、高效”原则确定。二、首批划转非税收入项目主管税务机关确定意见根据公告精神，为了最大限度减少这次划转给缴费企业带来的不变，方便缴费企业办理缴费业务，落实《国家税务总局河南省税务局关于印发〈统一税收征管方式实施意见（试行）〉的通知》（豫税发〔2018〕134号）中明确的“坚持属地管理与分类分级管理相结合”原则。经研究决定：（一）国家重大水利工程建设基金。国网河南省电力系统代征的国家重大水利工程建设基金暂由国网河南省电力公司统一汇总向河南省税务局第三税务分局申报缴纳，属地各市县税务机关协同管理。（二）可再生能源发展基金。国网河南省电力系统代征的可再生能源发展基金暂由国网河南省电力公司统一汇总向河南省税务局第三税务分局申报缴纳，属地各市县税务机关协同管理。（三）大中型水库移民后期扶持基金。国网河南省电力系统代征的大中型水库移民后期扶持基金暂由国网河南省电力公司统一汇总向河南省税务局第三税务分局申报缴纳，属地各市县税务机关协同管理。（四）跨省际大中型水库库区基金。三门峡黄河明珠（集团）有限公司应缴跨省际大中型水库库区基金由三门峡市税务局第一税务分局征收管理。黄河水利水电开发总公司应缴跨省际大中型水库库区基金由济源市税务局小浪底税务分局征收管理。（五）免税商品特许经营费。河南省中服进口免税商品有限公司应缴免税商品特许经营费由郑州市金水区税务局征收管理，河南民航商贸有限公司应缴免税商品特许经营费由郑州航空港经济综合实验区税务局第一税务分局征收管理。（六）油价调控风险准备金。河南丰利石化有限公司应缴油价调控风险准备金由濮阳市范县税务局征收管理。三、首批划转非税收入项目征管职责划转后管理要求为切实做好河南专员办划转我局非税收入项目的征收管理工作，依据《国家税务总局河南省税务局关于转发〈国家税务总局关于切实做好财政部驻地方财政监察专员办事处划转政府非税收入征收管理工作的通知〉的通知》（豫税发〔2018〕142号）精神，各单位要结合本通知一并认真贯彻落实。（一）切实加强对国网河南省电力系统的源泉控管在此次划转非税收入项目中，国家重大水利工程建设基金、可再生能源发展基金、大中型水库移民后期扶持基金等三项基金均由国家电网河南省电力系统代征，该系统实行垂直管理，各市县分公司120余家遍及全省。为保证稳妥有序，暂由国网河南省电力公司统一汇总向省局第三税务分局申报缴纳。同时要求：1.加强沟通协调。省局第三税务分局应配置足够的征管力量，积极主动加强与国网河南省电力系统各市县分公司属地税务机关的协调沟通，建立高效畅通的协同管理机制，各市县税务局配合抓好三项基金日常征收管理和2019年度后的年终汇算清缴。2.加强源泉管理。参照《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》（财综[2009]90号）、《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》（财综[2011]115号）、《大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法》（财综[2006]29号）文件中对专员办提出的加强申报审核要求。国网河南省电力系统的各市县分公司应在三项基金收入汇总至省公司的同时，填报三项基金的“非税收入通用申报表”，报送到属地税务机关备案（各市县分公司不用在核心征管系统中另行申报）。各市县税务机关要认真审核，并以此为据，充分利用增值税申报数据进行比对分析，防范风险。（二）缴费企业采用自行申报方式办理非税收入申报缴纳等有关事项。符合非税收入减免政策的，缴费企业自行申报享受，相关资料由缴费企业留存备查，并对资料的真实性和合法性承担责任。（三）各项非税收入缴纳期限按现行规定执行，期限最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为最后一日，期限内有连续３日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。（四）涉及误收误缴、汇算清缴需要退库的，缴费企业向主管税务机关申请办理。涉及收入减免等政策性原因需要退库的，按照财政部有关退库管理规定办理。（五）各市、县、区税务局如遇以上各项非税项目新增费源应按照本通知精神确定主管税务机关，并要及时向上级税务机关非税收入部门汇报，平稳有序的征收管理，确保风险可控。请各省辖市税务局认真贯彻执行并不断总结管理经验，改进管理措施和方法，执行中如有情况和问题，及时向省局非税收入处反馈。国家税务总局河南省税务局2018年12月28日