西藏自治区国家税务局关于贯彻落实《国家税务局行政复议规则》的通知

各地(市)国家税务局、拉萨经济技术开发区国家税务局，局内各单位：　　为进一步发挥行政复议解决税务行政争议的作用，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障税务机关依法行使职权，国家税务总局以第21号令的形式公布了《税务行政复议规则》(以下简称《规则》)，并于2010年4月1日起施行。为确保《规则》落到实处，现提出以下意见，请认真贯彻执行。　　一、新修订的《税务行政复议规则》细化复议程序、引入新机制，是我国依法治税基础性制度建设的重要组成部分。对于依法及时化解税收争议，维护稳定、和谐的税收法治环境具有至关重要的作用。各地(市)税务机关要充分认识此《规则》的重要意义，积极开展相关的宣传、培训，妥善处理各类税务复议和应诉案件，充分发挥行政复议化解税收争议的主渠道作用。　　二、各级税务机关应及时成立相应的行政复议委员会，切实加强对行政复议工作的监督和指导，集中处理重大、疑难案件。要加大对行政复议工作的基础性投入，按照《规则》要求，为行政复议部门保障办案交通工具和相应经费，配备调查取证所需的相应设备。　　三、鉴于我区未设立地方税务局，纳税人对各级国家税务局的具体行政不服的，应按照《规则》第十六条的规定向上一级国家税务局申请行政复议，不执行第十七条的规定。　　四、各级税务机关应当建立健全行政复议工作责任制，将行政复议工作纳入本单位目标责任制。各地(市)国税局应于每年定期向区国税局政策法规处上报上一年行政复议、应诉、赔偿统计表和分析报告。及时将重大行政复议决定报上一级行政复议机关备案。　　五、区国税局将定期总结行政复议工作，开展相关行政复议工作业务培训，对行政复议工作中做出显著成绩的单位和个人，依照有关规定表彰和奖励。　　六、区国税局政策法规处是我区税务系统行政复议工作的职能机构。负责对下一级国家税务局具体行政行为的行政复议和全区税务行政复议工作的行政指导、监督。各地(市)国税局在政策执行中如遇到问题可及时向政策法规处进行咨询、反馈。