《中华人民共和国资源税法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过，自2020年9月1日起施行。为贯彻落实资源税法，现将税法施行后继续执行的资源税优惠政策公告如下：　　1.对青藏铁路公司及其所属单位运营期间自采自用的砂、石等材料免征资源税。具体操作按《财政部　国家税务总局关于青藏铁路公司运营期间有关税收等政策问题的通知》(财税〔2007〕11号)第三条规定执行。　　2.自2018年4月1日至2021年3月31日，对页岩气资源税减征30%。具体操作按《财政部税务总局关于对页岩气减征资源税的通知》(财税〔2018〕26号)规定执行。　　3.自2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税。具体操作按《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)有关规定执行。　　4.自2014年12月1日至2023年8月31日，对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征50%。　　特此公告。财政部 税务总局2020年6月24日

各区（市）财政局、税务局，市税务局第三税务分局：根据《山东省人民政府关于贯彻落实国务院<政府工作报告>若干措施的通知》（鲁政发〔2020〕10号）规定，现将有关城镇土地使用税、房产税政策通知如下：《青岛市财政局国家税务总局青岛市税务局关于明确疫情期间城镇土地使用税、房产税困难减免税政策的通知》（青财税〔2020〕5号）、《青岛市财政局国家税务总局青岛市税务局关于明确疫情防控期间城镇土地使用税、房产税困难减免税政策的补充通知》（青财税〔2020〕8号）中关于“交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类行业纳税人和增值税小规模纳税人”免征城镇土地使用税、房产税的执行期限，延长至2020年12月31日。青岛市财政局国家税务总局青岛市税务局2020年6月19日

各市财政局、税务局：根据《山东省人民政府关于贯彻落实国务院<政府工作报告>若干措施的通知》(鲁政发〔2020〕10号)规定，现将有关房产税、城镇土地使用税政策通知如下：《山东省财政厅国家税务总局山东省税务局关于疫情防控期间房产税城镇土地使用税减免政策的通知》(鲁财税〔2020〕16号)中规定六类行业纳税人和增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税的期限，延长至2020年12月31日。山东省财政厅　　国家税务总局山东省税务局　　2020年6月17日

国家税务总局广州、各地级市、珠海市横琴新区税务局，国家税务总局广州市南沙区税务局，局内各单位：为深入贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务、优先稳就业保民生决策部署和税务总局、省委省政府工作要求，现就进一步做好稳就业保就业相关税务工作通知如下。一、更加注重在“六稳”“六保”大局中落实减税降费减税降费直接惠企惠民、公平高效。落实减税降费，是税务部门做到“两个维护”、服务“六稳”“六保”大局的集中体现。全省各级税务机关应把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，更加积极主动在“六稳”“六保”大局中谋划推进税务工作，切实提高政治站位，展现担当作为。按照《政府工作报告》关于“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来”的部署要求，即使眼前困难再大，也要坚决全面落实落细中央和地方出台的各项减税降费政策措施。要准确把握经济形势变化，增强紧迫感，聚焦“四力”加大落实力度，使各类市场主体切实享受到减税降费政策红利，着力稳企业保就业，扎实有效服务“六稳”“六保”大局。二、加强稳就业保就业工作组织领导就业是最大的民生，是“六稳”“六保”优先事项。各级税务机关要聚力支持稳就业，加强组织领导，确保给予吸纳就业重点行业企业、创业就业重点群体最大税务支持。主要负责同志应靠前指挥，分管负责同志牵头组织加强工作谋划、部署落实。政策法规、税费政策、征管科技、纳税服务、税收宣传等相关职能部门应进一步细化分工协作，压实工作责任，形成工作合力。要积极通过政府就业工作领导小组、就业形势研判会商等工作机制，主动提出税务支持建议，参与地方党政保就业重点工作部署。要通过工作专班，加强研究新情况新问题，有效解决纳税人和一线税务人员反映的问题建议，坚决打通“中梗阻”，畅通政策落实“最后一公里”。三、加强落实普惠性减税降费政策各级税务机关应集中加强对重点行业就业支持，积极助力中小微企业、个体工商户等吸纳就业主力军纾困发展。要加大力度贯彻执行下调增值税税率、阶段性减免社保费、小微企业普惠性减免等重点普惠性减税降费政策。及时组织落实2020年前期出台6月前到期、已明确延长到年底的小规模纳税人增值税减免等政策，以及小微企业、个体工商户所得税延缓到2021年缴纳等新增减税降费政策。通过贯彻落实阶段性政策与制度性安排，积极营造良好税务环境。四、优化落实重点群体创业就业税收政策各级税务机关要优化加强对重点群体创业就业支持。加强落实促进退役士兵、高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员、零就业家庭和城市低保家庭人员等重点群体创业就业定额税收扣减政策。落实自主择业军队转业干部、随军家属创业就业3年内免征增值税、个人所得税政策。落实残疾人创业减免增值税、个人所得税政策以及安置残疾人增值税即征即退、支付给残疾职工工资加计扣除、城镇土地使用税减免政策。落实在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才个人所得税税负差额补贴免征个人所得税政策。加强落实科技企业孵化器、大学科技园和众创空间等创业就业平台增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策，充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用。五、继续依法有效协助缓解资金压力各级税务机关对生产经营困难、纳税信用良好的吸纳就业重点行业企业、创业就业重点群体，要积极研究针对性、操作性强的税收帮扶措施，推动纳入地方政府的统筹安排中，帮助其实现更好发展。对符合条件不能按期缴纳税款、社保费的纳税人、缴费人，依法落实延期缴纳政策措施。对符合条件的企业，加快办理增值税留抵退税、出口退(免)税。进一步拓展“银税互动”，推动相关合作银行机构上线以社保费数据为核心的自然人“银税互动”信贷产品，积极帮助纳税人缓解融资难题。六、坚持包容审慎监管助力新就业形态发展各级税务机关要坚持“三个有利于”的原则，积极支持基于平台经济、共享经济等新经济、新模式的新就业形态发展。按照国家和我省的部署安排，及时落实对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，以及取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制。加强调查研究，探索改进适应新就业形态发展要求的税收管理和服务措施，研究提出政策优化建议。坚持包容审慎监管，“无风险不检查、无批准不进户、无违法不停票”，对正常经营纳税人少打扰、不打扰，不在发票领用中设置不合理限制。通过大力支持企业做大做优做强，充分发挥新就业形态在保就业促就业中的重要作用。七、积极推进部门协作与信息共享加强部门协作、获取重点群体创业就业信息，是精准落实税费支持政策的重要努力方向。各级税务机关应主动向地方党政汇报请示，推动加强部门协作。要基于现行税费政策执行口径，积极推进与人力资源社会保障、退役军人事务、扶贫、教育等部门数据共享，及时有效获取有关吸纳就业重点行业企业、就业重点群体基础信息，避免政策落实“找不到人、找不准人”，推动政策量化、精细化管理。对相关部门在就业重点群体分类口径上的差异问题，应与相关部门充分沟通对接，加强数据分析筛选;对政策执行中发现的人员身份疑点，视情提请有关部门协查，形成稳企业保就业政策落实工作合力。八、持续开展就业政策宣传辅导行动各级税务机关要充分运用多种渠道多种方式，加强组织开展就业政策宣传辅导。对普遍适用的政策要进行系统辅导，对重点群体创业就业政策要进行专题辅导。尤其是抓住“毕业季”“退伍季”等关键时间节点，利用政府职业培训、就业服务中心、招聘会等既有平台，集中开展创业就业政策专题宣导行动。通过多部门联动、新媒体和传统媒体联动，扩展宣传覆盖面，增强政策知晓度。分门别类梳理有关政策指引、操作手册和热点问答，针对不同就业重点群体和吸纳就业企业，开展有针对性的宣贯辅导，助力相关人员和企业懂政策、会操作、快享受。九、注重加强工作统筹落实落实减税降费、稳企业保就业工作政策性强、涉及面广，关系重大，不容有失。各级税务机关应更加注重加强综合协调，统筹落实好加大减税降费力度、贯彻依法组织收入原则、优化税务营商环境、优化税务执法方式，切实发挥保居民就业、保市场主体政策措施综合效应;统筹落实好支持脱贫攻坚、助力构建“一核一带一区”区域发展新格局等重点工作，服务全面建成小康社会。要更加注重目标导向、问题导向、实效导向，鼓励担当作为，鼓励实干尽责，加强工作任务统筹安排，在确保任务落实的同时继续为基层有效减负。要更加注重改进方式方法，结合城乡区域不同实际、纳税群体不同实际，加强宣传辅导事项统筹，提高政策宣传辅导落实精准度，不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度。附件：广东省促进创业就业税费优惠政策指引

国家税务总局浙江省各市、县（市、区）税务局，省局货劳处、企税处、个税处、财行处、非税处、纳服中心：为认真贯彻落实省委省政府抓“六保”促“六稳”工作要求，进一步做好重点群体创业就业税收优惠政策落实工作，现整理重点群体优惠政策问题的总局答复，供各地作为操作指引。国家税务总局浙江省税务局政策专班2020年5月15日重点群体优惠政策问题总局答复[编者按]重点群体创业就业税收优惠政策落实工作是“六保”“六稳”的重要内容之一，浙江在全国较快推进工作并在2019年5月全国税务政策法规工作会议上作交流发言，同时在推进工作中遇到政策执行口径问题也较早，因此，今年法规司答复问题比较集中在我省提问，现予编发，供各地税务机关作为操作指引。一、重点群体和退役士兵享受创业就业优惠是仅一次，还是可以3年内符合条件多次享受？　　（浙江省税务局提问，政策法规司答复）　　答：重点群体和退役士兵享受创业就业优惠政策没有次数限制，只要是重点群体或退役士兵人员符合条件的，可以按人计数享受优惠政策不超过36个月。即：重点群体和退役士兵36个月内在2家以上企业就业的，吸纳就业的企业均能在该名人员36个月优惠期限内享受税收优惠。重点群体和退役士兵可以分别按相关优惠政策条件，创业享受36个月优惠，就业享受36个月优惠。[法规处解读：即可以分次累计享受至满36个月。]二、企业以前年度签订合同招录的退役士兵、重点群体，由于纳税人原因未享受或原不属于三类服务业企业（商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体）的，能否从2019年开始享受优惠？或重新签订劳动合同后，享受优惠？　　（浙江省税务局提问，政策法规司答复）　　答：对于在2019年前与重点群体签订劳动合同吸纳就业的单位，即使在吸纳就业时符合除企业类型外的其他适用重点群体就业税收优惠政策的条件，也不能在2019年财税〔2019〕22号文件放开企业类型限制后追溯享受优惠政策。主要考虑：一是扶持重点群体再就业税收优惠政策的政策目标是促进没有就业的人员就业，对于已经就业的人员虽然曾经具有重点群体的身份，但在就业后已经摆脱了失业困境，不再属于该税收优惠政策的扶持对象；二是财税〔2019〕22号文件明确招用重点群体就业享受优惠政策的条件是“登记失业半年以上且持《就业创业证》的人员”，已经就业的人员不再满足“登记失业半年以上”这一条件。即使招用单位与其重新签订劳动合同，也不能满足在签订劳动合同前“登记失业半年以上”的条件。[法规处解读：政策精神是支持就业，2019年前已经就业的不追溯享受，但如果此后又“登记失业半年以上”，则可享受。]三、企业享受吸纳重点群体就业享受优惠政策的企业范围是什么？是否包括个体工商户、个人独资企业与普通合伙企业等缴纳个人所得税的单位？能否限额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加？　　（浙江省税务局提问，政策法规司答复）　　答：财税〔2019〕22号文件明确将享受吸纳重点群体就业优惠政策的企业放宽到增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位，也就是说只要是增值税纳税人或者企业所得税纳税人，符合条件的单位，包括个体工商户、个人独资企业、合伙企业，都可以享受吸纳重点群体就业的税收优惠。也就是说，重点群体在从事个体经营享受创业扣减税收优惠的同时，如果其吸纳重点群体就业符合条件的，还可以享受吸纳就业扣减税收优惠。由于个体工商户等纳税人是个人所得税纳税人而不是企业所得税纳税人，故其在扣减范围上，仅包括增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。[法规处解读：此条明确很有现实操作意义，个人制企业主自身符合条件、招用人员符合条件可叠加享受政策。]四、《关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）与《国家税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办教育部关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（国家税务总局公告2019年第10号）对企业吸纳重点群体就业享受优惠政策的范围有差异，国家税务总局公告2019年第10号范围宽。特别是毕业年度内高校毕业生就业是正常就业，企业招用是否能享受优惠？　　（浙江省税务局提问，政策法规司答复）答：《国家税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办教育部关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（税务总局公告〔2019〕10号）和《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）在政策口径应保持一致，总局10号公告第二条第（三）项“税收减免管理”中所述留存备查材料的表述“享受税收优惠政策的登记失业半年以上的人员，零就业家庭、城市低保家庭的登记失业人员，以及毕业年度内高校毕业生的《就业创业证》”，是从人力资源社会保障部门核发《就业创业证》的角度，说明失业人员、零就业家庭城市低保家庭的登记失业人员、毕业年度内高校毕业生都可以按照各自条件和程序取得《就业创业证》，而不能理解为凭高校毕业生身份就可以享受税收优惠政策。[法规处解读：我省未发现高校毕业生正常就业也放宽享受政策的情况，政策执行与答复口径一致。]五、重点群体、退伍军人在实际操作中，不愿意与用人单位签订正式合同，导致没有享受相关税收优惠政策怎么处理？　　（宁夏税务局提问，政策法规司答复）　　答：按照现行重点群体、退役士兵创业就业税收优惠政策的有关规定，企业招用重点群体或退役军人等人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。“签订劳动合同”是双方存在劳动关系的必要证明，也是确保税收优惠政策具有可操作性的条件之一。　　因此，因未签订正式劳动合同导致未享受相关优惠政策的问题，建议先解决劳动合同的签订问题。六、退役士兵的身份如何认定？　　（财税21号文明确“本通知所称自主就业退役士兵是指依照《退役士兵安置条例》（国务院中央军委令第608号）的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵”，是否可以理解为《退役士兵安置条例》施行后退役的士兵？2011年之前的退役士兵不能享受创业就业税收政策？2011年之前称“自谋职业的城镇退役士兵”，也属于自谋职业，但没享受政策恐引发舆情等。）　　（浙江省税务局提问，政策法规司答复）　　答：退役士兵的身份认定，应按《退役士兵安置条例》（国务院中央军委令608号，以下简称《条例》）规定，是指退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。《条例》设专章专节规定了自主就业安置方式。《条例》实施前与《条例》规定的自主就业安置方式实质相同但称谓不同的安置方式，应理解为是《条例》自主就业安置方式的历史形态和自然延续。能够享受退役士兵税收优惠政策条件的主要考虑：一是曾经服役并按规定退出现役（持有退役证件）；二是国家未对其安排工作，也未按退休安置。[法规处解读：可知会退役军人事务部门共同掌握。]七、退役军人与保险公司签订“团险销售人员保险代理合同”，社保全额个人交费，保险公司能否享受就业税收政策？　　（浙江省税务局提问，政策法规司答复）　　答：退役军人与保险公司签订“团险销售人员保险代理合同”且社保全额个人交费的，保险公司能够享受吸纳退役军人税收扣减优惠，关键看保险公司与退役军人是否形成了有效的劳动合同关系。如果保险公司与退役军人之间属于劳务合同关系，或者是经纪代理关系的，不适用企业吸纳退役军人税收扣减优惠政策。八、企业招用的退役士兵在2019年度工作不满一年的，如何计算减免税限额？　　（陕西直联点提问，政策法规司答复）　　答：根据《财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号），自主就业退役士兵在企业工作不满1年的，应当按月换算减免税限额。计算公式为：企业核算减免税总额=Σ每名自主就业退役士兵本年度在本单位工作月份÷12×具体定额标准。九、持有失业证的个体工商户（已做优惠备案）代开增值税专用发票，其代开增值税专票所交税款是否享受重点群体创业税收优惠？　　（上海快响提问，政策法规司答复）　　答：符合《财政部税务总局人力资源和社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）和《国家税务总局人力资源和社会保障部国务院扶贫办关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（国家税务总局公告2019年第10号）规定的，可以享受优惠政策。十、重点群体创业就业政策有待进一步完善　　今年陆续出台的个别政策减税标准过低，激励作用不大，纳税人获得感不强，实施效果不明显。如重点群体创业就业政策，小微企业普惠性政策实施后，小规模纳税人月免税销售额调高至10万，重点群体创业与全国大多数经营户一样基本不纳税，该政策红包对于激励重点群体创业的作用有限。对于企业吸纳重点群体就业而言，每人6000元（重庆上浮30%）的扣除限额，仅够企业缴纳一个人的社会保险费，并且三年的时间太短，不利于稳定就业关系。　　建议国家按照现行社保费缴费基数，确定税收优惠扣减限额标准，并允许地方在50%的幅度内上浮，享受政策期限延长到5年，以提升政策的针对性和实效性。　　（重庆第三次减税办主任会提出，政策法规司答复）　　答：纳税人如果享受了小微企业税收政策等其他税收优惠政策，即使没有享受重点群体税收优惠政策，减税的目的也已经达到，通过减税促进重点群体创业就业的效果也得到体现。关于提高重点群体创业就业政策的优惠力度的建议，考虑到新出台政策实施时间不长，效果还未充分显现，建议待政策执行一段时间后，再统筹考虑。十一、法定代表人在未签订劳动合同情况下，是否也能按照重点群体减免税优惠继续享受财税〔2019〕22号文件规定的优惠政策？　　（云南省税务局提问，政策法规司答复）　　答：公司法规定，公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。法定代表人是否与本企业签订劳动合同，需要区分具体情况确定，公司法未明确作出“法定代表人不需与本企业签订劳动合同”的规定。法定代表人属于财税〔2019〕22号文件规定的重点群体的，如果与企业签订劳动合同，可以按规定享受税收优惠政策；未与企业签订劳动合同的，不能享受税收优惠政策。

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：服务业小微企业和个体工商户在繁荣市场、促进就业、维护稳定方面发挥着重要作用。为落实党中央、国务院决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求受新冠肺炎疫情影响，服务业小微企业和个体工商户房屋租金成本支出压力大，国有房屋租赁相关主体要带头履行社会责任、主动帮扶小微企业，鼓励非国有房屋租赁相关主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各级政府要加大政策支持力度，金融机构视需要给予适当支持。房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户，优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。二、实施房屋租金减免(一)推动对承租国有房屋(包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋，下同)用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。转租、分租国有房屋的，要确保免租惠及最终承租人。(二)中央所属国有房屋(包括有关部门、中央企业、中央高校和研究院所等所属国有房屋)出租的，执行房屋所在地对出现经营困难的服务业小微企业和个体工商户的房屋租金支持政策。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。(三)对承租非国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，鼓励出租人考虑承租人实际困难，在双方平等协商的基础上，减免或延期收取房屋租金。三、完善财税优惠政策(四)地方政府要统筹各类财政资金(包括中央转移支付、地方自有财力等)，根据当地实际情况对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。(五)对服务业小微企业和个体工商户减免租金的出租人，可按现行规定减免当年房产税、城镇土地使用税。落实好增值税小规模纳税人税收优惠政策。四、加大金融支持力度(六)引导国有银行业金融机构对服务业小微企业和个体工商户，年内增加优惠利率小额贷款投放，专门用于支付房屋租金。银行业金融机构要加大对服务业小微企业和个体工商户的信贷投放力度，用好普惠金融定向降准、再贷款等政策，以优惠利率给予资金支持。(七)对实际减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金的出租人，引导国有银行业金融机构视需要年内给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款支持。鼓励银行业金融机构开发推广基于房屋租金收入的质押贷款产品。(八)对服务业小微企业和个体工商户以及实际减免房屋租金的出租人的生产经营性贷款，受疫情影响严重、年内到期还款困难的，银行业金融机构与客户协商，视需要通过展期、续贷等方式，给予临时性还本付息安排。五、稳定房屋租赁市场(九)鼓励将国有房屋直接租赁给服务业小微企业和个体工商户。对确需转租、分租的，不得在转租、分租环节哄抬租金。(十)在受疫情影响缴纳租金确有困难时，承租人与出租人在遵守合同协议的前提下，本着平等协商的原则稳定租赁关系，出租人可适当减免或延期收取租金。(十一)地方政府及相关部门建立健全房屋租赁纠纷调处机制，引导租赁双方协商解决因疫情引发的租赁纠纷。帮扶服务业小微企业和个体工商户渡过难关，尽快复工复产、复商复市，推动服务业小微企业和个体工商户恢复正常生产秩序。(十二)有关部门按照职责分工，抓好相关政策措施落实工作，并加强督促指导。各地区要进一步细化完善实施方案，抓紧把相关政策措施落到实处，可根据实际情况进一步加大支持力度，帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。各地区、各有关部门要充分认识应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的重要意义，进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，明确职责分工，完善工作机制，落实工作责任，加大工作力度，确保各项要求尽快落到实处。

为进一步支持广大个体工商户和小微企业全面复工复业，现将有关税收政策公告如下：《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第13号）规定的税收优惠政策实施期限延长到2020年12月31日。特此公告。财政部 税务总局2020年4月30日

为进一步优化纳税服务，提高货物运输业小规模纳税人使用增值税专用发票（以下简称专用发票）的便利性，根据《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函〔2019〕405号）有关要求，现就广西壮族自治区网络平台道路货物运输企业代开专用发票试点工作有关事项公告如下：一、网络平台道路货物运输企业纳入代开专用发票试点的条件同时符合以下条件的网络平台道路货物运输企业，可向主管税务机关提出网络平台道路货物运输企业代开专用发票试点申请，并经主管税务机关逐级报至国家税务总局广西壮族自治区税务局批准，纳入代开专用发票的网络平台道路货物运输试点企业（以下简称“试点纳税人”）。（一）按照《交通运输部国家税务总局关于印发〈网络平台道路货物运输经营管理暂行办法〉的通知》（交运规〔2019〕12号）规定，取得经营范围中注明“网络货运”的《道路运输经营许可证》。（二）通过省级交通运输主管部门的网络货运线上能力认定，具备与开展业务相适应的相关线上服务能力，包括信息数据交互及处理能力，物流信息全程跟踪、记录、存储、分析能力，实现交易、运输、结算等各环节全过程透明化动态管理，对实际承运驾驶员和车辆的运输轨迹实时展示，并记录含有时间和地理位置信息的实时运输轨迹数据。（三）与省级交通运输主管部门建立的网络货运信息监测系统实现有效对接，并取得省级网络货运信息监测系统开具的接入证明，按照要求完成数据上传。（四）对会员相关资质进行审查，保证提供运输服务的实际承运车辆具备合法有效的营运证，驾驶员具有合法有效的从业资格证。二、代开专用发票的对象试点纳税人，可以为同时符合以下条件的货物运输业小规模纳税人（以下简称“会员”）代开专用发票，并代办相关涉税事项。（一）在中华人民共和国境内提供公路货物运输服务，取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》。以4.5吨及以下普通货运车辆从事普通道路货物运输经营的，无须取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》。（二）以自己的名义对外经营，并办理了税务登记（包括临时税务登记）。（三）未做增值税专用发票票种核定。（四）注册为该平台会员。三、专用发票的开具试点纳税人按照以下规定为会员代开专用发票：（一）仅限于为会员通过本平台承揽的货物运输服务代开专用发票。（二）试点纳税人应与会员签订《货物运输业小规模纳税人委托代开增值税专用发票协议》（协议范本见附件）。试点纳税人应保管好有关委托协议和会员申请代开专用发票的有关资料，以备核查。（三）使用自有增值税发票税控开票软件，按照适用的征收率代开专用发票，并在发票备注栏注明会员的纳税人名称、纳税人识别号、起运地、到达地、车种车号以及运输货物信息。如内容较多可另附清单。（四）代开专用发票的相关栏次内容，应与会员通过本平台承揽的运输服务，以及本平台记录的物流信息保持一致。平台记录的交易、资金、物流等相关信息应统一存储，以备核查。（五）试点纳税人接受会员提供的货物运输服务，不得为会员代开专用发票。试点纳税人可以按照《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法》（国家税务总局公告2017年第55号发布）的相关规定，代会员向试点纳税人主管税务机关申请代开专用发票。四、涉税事项的办理（一）试点纳税人代开专用发票应当缴纳的增值税，由试点纳税人按月代会员向试点纳税人主管税务机关申报缴纳，并将完税凭证转交给会员。（二）试点纳税人办理增值税纳税申报时，代开专用发票对应的收入不属于试点纳税人的增值税应税收入，无须申报。（三）试点纳税人应按月将代开专用发票和代缴税款情况向主管税务机关报备，具体内容包括：代开专用发票份数，代开专用发票、代码、号码、内容、金额、税额，已代会员申报缴纳税额和代开会员名单清册等。（四）会员应按照其主管税务机关核定的纳税期限，按规定计算增值税应纳税额，抵减已由试点纳税人代为缴纳的增值税后，向主管税务机关申报纳税。五、试点纳税人代开专用发票不得收取任何费用，否则将取消其试点纳税人资格。在试点过程中，发现试点纳税人虚构业务、虚开发票等违法违规行为的存在违规代开专用发票的，税务机关将立即取消其试点资格并依法处理。六、本公告自2020年1月1日起施行。附件：货物运输业小规模纳税人委托代开增值税专用发票协议（范本）

现将二手车经销等增值税征管问题公告如下：　　一、自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销业务的纳税人销售其收购的二手车，按以下规定执行：　　(一)纳税人减按0.5%征收率征收增值税，并按下列公式计算销售额：　　销售额=含税销售额/(1+0.5%)　　本公告发布后出台新的增值税征收率变动政策，比照上述公式原理计算销售额。　　(二)纳税人应当开具二手车销售统一发票。购买方索取增值税专用发票的，应当再开具征收率为0.5%的增值税专用发票。　　(三)一般纳税人在办理增值税纳税申报时，减按0.5%征收率征收增值税的销售额，应当填写在《增值税纳税申报表附列资料(一)》(本期销售情况明细)“二、简易计税方法计税”中“3%征收率的货物及加工修理修配劳务”相应栏次,对应减征的增值税应纳税额，按销售额的2.5%计算填写在《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》“应纳税额减征额”及《增值税减免税申报明细表》减税项目相应栏次。　　小规模纳税人在办理增值税纳税申报时，减按0.5%征收率征收增值税的销售额，应当填写在《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》“应征增值税不含税销售额(3%征收率)”相应栏次,对应减征的增值税应纳税额，按销售额的2.5%计算填写在《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》“本期应纳税额减征额”及《增值税减免税申报明细表》减税项目相应栏次。　　二、纳税人受托对垃圾、污泥、污水、废气等废弃物进行专业化处理，即运用填埋、焚烧、净化、制肥等方式，对废弃物进行减量化、资源化和无害化处理处置，按照以下规定适用增值税税率：　　(一)采取填埋、焚烧等方式进行专业化处理后未产生货物的，受托方属于提供《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税〔2016〕36号文件印发)“现代服务”中的“专业技术服务”，其收取的处理费用适用6%的增值税税率。　　(二)专业化处理后产生货物，且货物归属委托方的，受托方属于提供“加工劳务”，其收取的处理费用适用13%的增值税税率。　　(三)专业化处理后产生货物，且货物归属受托方的，受托方属于提供“专业技术服务”，其收取的处理费用适用6%的增值税税率。受托方将产生的货物用于销售时，适用货物的增值税税率。　　三、拍卖行受托拍卖文物艺术品，委托方按规定享受免征增值税政策的，拍卖行可以自己名义就代为收取的货物价款向购买方开具增值税普通发票，对应的货物价款不计入拍卖行的增值税应税收入。　　拍卖行应将以下纸质或电子证明材料留存备查：拍卖物品的图片信息、委托拍卖合同、拍卖成交确认书、买卖双方身份证明、价款代收转付凭证、扣缴委托方个人所得税相关资料。　　文物艺术品，包括书画、陶瓷器、玉石器、金属器、漆器、竹木牙雕、佛教用具、古典家具、紫砂茗具、文房清供、古籍碑帖、邮品钱币、珠宝等收藏品。　　四、单位将其持有的限售股在解禁流通后对外转让，按照《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》(2016年第53号)第五条规定确定的买入价，低于该单位取得限售股的实际成本价的，以实际成本价为买入价计算缴纳增值税。　　五、一般纳税人可以在增值税免税、减税项目执行期限内，按照纳税申报期选择实际享受该项增值税免税、减税政策的起始时间。　　一般纳税人在享受增值税免税、减税政策后，按照《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2016〕36号文件印发)第四十八条的有关规定，要求放弃免税、减税权的，应当以书面形式提交纳税人放弃免(减)税权声明，报主管税务机关备案。一般纳税人自提交备案资料的次月起，按照规定计算缴纳增值税。　　六、一般纳税人符合以下条件的，在2020年12月31日前，可选择转登记为小规模纳税人：转登记日前连续12个月(以1个月为1个纳税期)或者连续4个季度(以1个季度为1个纳税期)累计销售额未超过500万元。　　一般纳税人转登记为小规模纳税人的其他事宜，按照《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公告》(2018年第18号)、《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准有关出口退(免)税问题的公告》(2018年第20号)的相关规定执行。　　七、一般纳税人在办理增值税纳税申报时，《增值税减免税申报明细表》“二、免税项目”第4栏“免税销售额对应的进项税额”和第5栏“免税额”不需填写。　　八、本公告第一条至第五条自2020年5月1日起施行,第六条、第七条自发布之日起施行。此前已发生未处理的事项，按照本公告执行，已处理的事项不再调整。　　特此公告。国家税务总局2020年4月23日

各市、县财政局、税务局，自治区各有关部门：为贯彻中央和自治区关于加快企业复工复产的决策部署，经自治区人民政府同意，现将《进一步支持企业复工复产的若干税费优惠政策》印发你们，请遵照执行。进一步支持企业复工复产的若干税费优惠政策为贯彻中央和自治区的决策部署，有效应对疫情影响，切实减轻复工复产企业税费负担，确保经济平稳运行，制定以下政策措施：一、自2020年3月1日至5月31日，对我区增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。二、自2020年3月1日至5月31日，对我区因受疫情影响导致缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的住宿餐饮、旅游、交通运输和其他行业的中小微企业、个体工商户，免征房产税、城镇土地使用税。以上期限终了后，中小微企业、个体工商户缴纳房产税、城镇土地使用税仍有困难的，可再向税务机关申请房产税、城镇土地使用税困难减免。以上中小微企业指的是符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中型、小型、微型企业。三、自2020年1月1日至6月30日，为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区出租方，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税。四、自2020年1月1日至2022年12月31日，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。五、自2020年1月1日至12月31日，对我区小微企业应缴纳的企业所得税属于地方分享的部分，减征20%。以上小微企业指的是符合《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定的小微企业。六、将《广西壮族自治区财政厅国家税务总局广西壮族自治区税务局关于进一步明确生产经营防疫物资企业免征企业所得税地方分享部分政策的通知》（桂财税〔2020〕3号）的执行截止期限延长至2020年12月31日，其余不变。七、自2020年1月1日至6月30日，因有特殊困难不能按期缴纳税款的纳税人，经广西税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不能超过三个月。八、自2020年3月1日至2020年6月30日，免征进出口货物港口建设费，减半征收船舶油污损害赔偿基金。九、自2020年3月1日至6月30日，将实行政府定价的货物港务费、港口设施保安费两项港口经营服务性收费标准分别降低20%；取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。十、疫情期间，对我区各级政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构收取个体工商户的相关检验检测和认证认可费用，减按50%征收。十一、自2020年3月1日至6月30日，缴费人因受疫情影响，不能按时缴费的，经执收单位批准，可以延期缴纳城市基础设施配套费、残疾人就业保障金、水资源费，但延期不得超过3个月。以上政策发布前，企业和个人已按原政策口径多缴税费的，准予在今后抵减应缴税费或退回。以上政策之间、以上政策与国家和自治区出台的其他税费优惠政策之间出现交叉的，选择按最优惠政策执行。国家和自治区另有规定的，从其规定。

各设区市、县（市、区）总工会，省各有关产业（厅、局、企业）工会：为贯彻落实党中央、国务院支持实体经济发展的决策部署，有效应对新冠肺炎疫情影响，促进我省经济社会平稳运行，进一步支持小微企业工会工作，促进小微企业健康发展，现对实施小微企业工会经费支持政策进一步明确如下：1.继续贯彻落实好《关于进一步明确小微企业暂缓收缴工会经费的通知》（苏工办〔2019〕73号）精神，对月销售额未超过10万元（按季纳税的，季度销售额未超过30万元），按规定免征增值税的小规模纳税人，自2019年7月1日起至2021年12月31日止，暂缓收缴工会经费。2.根据《中华全国总工会办公厅关于实施小微企业工会经费支持政策的通知》（厅字〔2019〕32号）和《人力资源社会保障部全国总工会中国企业联合会/中国企业家协会全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》（人社部发〔2020〕8号）精神，对苏工办〔2019〕73号文件规定范围外符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部2011年6月18日印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的小微企业划型标准的小微企业，实行工会经费全额返还的支持政策，实施时限自2020年1月1日起至2021年12月31日止。（根据《江苏省总工会关于继续实施小微企业工会经费全额返还支持政策的通知》（苏工办〔2022〕11号）第一条规定，关于小微企业工会经费全额返还支持政策的截止时间顺延至2022年12月31日。）3.各单位要加强与税务部门的沟通协调，健全完善工会经费收缴台账，结合实际制定有关经费返还的操作流程，确保小微企业工会经费支持政策落实，帮助企业渡过难关，在夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中贡献工会力量。江苏省总工会2020年3月30日

国家税务总局厦门市各区税务局、市局各派出机构，局内各单位：现将《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函〔2019〕405号）转发给你们，并结合我局实际情况明确以下事项，请遵照执行:一、确定试点企业申请试点的企业应向主管税务机关报送《网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点申请（取消）受理单》（附件1）、经营资质和与开展业务相适应的相关线上服务能力说明等资料。主管税务机关负责核实后报厦门市税务局确认。二、专用发票开具和涉税事项办理为会员通过该平台承揽的货物运输服务代开增值税专用发票前，试点企业应与会员签订《委托代开增值税专用发票协议》（附件2）。试点企业办理增值税纳税申报时，应按月将《代开增值税专用发票代缴税款明细报告表》（附件3）向主管税务机关报备。三、试点企业管理试点企业如需取消试点资格，或因资格条件发生变化不再符合试点条件的，应于发生变化的3个工作日内向主管税务机关报送《网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点申请（取消）受理单》。主管税务机关核实并上报厦门市税务局后，取消其试点资格。厦门市税务局将在官方网站公示确定或取消试点企业名单。四、工作要求各主管税务机关应高度重视网络平台道路货物运输企业代开专用发票试点工作，按照纳税人自愿的原则积极推动试点工作开展。应加强对试点企业的培训辅导和管理，发现试点企业虚构业务、虚开发票等违法违规行为的，应立即上报厦门市税务局，取消其试点资格并依法处理。附件：1.网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点申请（取消）受理单2.委托代开增值税专用发票协议3.代开增值税专用发票代缴税款明细报告表国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知税总函〔2019〕405号国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处：为进一步优化纳税服务，提高货物运输业小规模纳税人使用增值税专用发票的便利性，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《交通运输部国家税务总局关于印发<网络平台道路货物运输经营管理暂行办法>的通知》（交运规〔2019〕12号）等规定，税务总局决定在全国范围内开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作。现将有关事项通知如下：一、试点内容经国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下称各省税务局）批准，纳入试点的网络平台道路货物运输企业（以下称试点企业）可以为同时符合以下条件的货物运输业小规模纳税人（以下称会员）代开增值税专用发票，并代办相关涉税事项。（一）在中华人民共和国境内提供公路货物运输服务，取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》。以4.5吨及以下普通货运车辆从事普通道路货物运输经营的，无须取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》。（二）以自己的名义对外经营，并办理了税务登记（包括临时税务登记）。（三）未做增值税专用发票票种核定。（四）注册为该平台会员。二、试点企业的条件试点企业应当同时符合以下条件：（一）按照《交通运输部国家税务总局关于印发〈网络平台道路货物运输经营管理暂行办法〉的通知》（交运规〔2019〕12号）规定，取得经营范围中注明“网络货运”的《道路运输经营许可证》。（二）具备与开展业务相适应的相关线上服务能力，包括信息数据交互及处理能力，物流信息全程跟踪、记录、存储、分析能力，实现交易、运输、结算等各环节全过程透明化动态管理，对实际承运驾驶员和车辆的运输轨迹实时展示，并记录含有时间和地理位置信息的实时运输轨迹数据。（三）与省级交通运输主管部门建立的网络货运信息监测系统实现有效对接，按照要求完成数据上传。（四）对会员相关资质进行审查，保证提供运输服务的实际承运车辆具备合法有效的营运证，驾驶员具有合法有效的从业资格证。试点企业代开增值税专用发票不得收取任何费用，否则将取消其试点企业资格。三、专用发票的开具试点企业按照以下规定为会员代开增值税专用发票：（一）仅限于为会员通过本平台承揽的货物运输服务代开增值税专用发票。（二）应与会员签订委托代开增值税专用发票协议。协议范本由各省税务局制定。（三）使用自有增值税发票税控开票软件，按照3%的征收率代开增值税专用发票，并在发票备注栏注明会员的纳税人名称、纳税人识别号、起运地、到达地、车种车号以及运输货物信息。如内容较多可另附清单。（四）代开增值税专用发票的相关栏次内容，应与会员通过本平台承揽的运输服务，以及本平台记录的物流信息保持一致。平台记录的交易、资金、物流等相关信息应统一存储，以备核查。（五）试点企业接受会员提供的货物运输服务，不得为会员代开专用发票。试点企业可以按照《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法》（国家税务总局公告2017年第55号发布）的相关规定，代会员向试点企业主管税务机关申请代开专用发票。四、涉税事项的办理（一）试点企业代开增值税专用发票应当缴纳的增值税，由试点企业按月代会员向试点企业主管税务机关申报缴纳，并将完税凭证转交给会员。（二）试点企业办理增值税纳税申报时，代开增值税专用发票对应的收入不属于试点企业的增值税应税收入，无须申报。试点企业应按月将代开增值税专用发票和代缴税款情况向主管税务机关报备，具体报备的有关事项由各省税务局确定。（三）会员应按照其主管税务机关核定的纳税期限，按规定计算增值税应纳税额，抵减已由试点企业代为缴纳的增值税后，向主管税务机关申报纳税。五、工作要求（一）各地税务机关应高度重视网络平台道路货物运输企业代开专用发票试点工作，总结前期开展互联网物流平台企业代开专用发票试点工作的经验，严格按照税务总局部署落实好相关工作。（二）各省税务局负责组织实施网络平台道路货物运输企业代开专用发票试点工作，按照纳税人自愿的原则确定试点企业。开展试点工作需要纳税人周知的其他事项，由各省税务局负责办理。（三）各地税务机关应积极推动试点工作开展，加强试点企业的管理，分析试点企业运行数据。发现试点企业虚构业务、虚开发票等违法违规行为的，应立即取消其试点资格并依法处理。（四）各地税务机关应与当地道路货运行业主管部门对接，充分利用和挖掘内外部大数据资源，深入开展物流行业经济分析和税收风险管理工作，及时总结试点经验，提升试点成效。试点过程中发现的情况和问题，请及时上报国家税务总局（货物和劳务税司）。本通知自2020年1月1日起施行。《国家税务总局关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函〔2017〕579号）同时废止。国家税务总局2019年12月31日

各市财政局、省黄三角农高区财政金融局，国家税务总局山东省各市税务局、国家税务总局山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区税务局：　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于应对新冠肺炎疫情、做好复工复产有关工作部署，促进经济平稳健康发展，经省政府同意，现就我省疫情防控期间房产税、城镇土地使用税减免政策通知如下：一、因疫情影响遭受重大损失，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请困难减免税：（一）对受疫情影响严重的六类行业纳税人，可申请免征2020年第一季度房产税、城镇土地使用税。六类行业包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）、展览、电影放映，具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业纳税人2019年度或2020年第一季度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上。（二）对增值税小规模纳税人，可申请免征2020年第一季度房产税、城镇土地使用税。增值税小规模纳税人按规定登记为一般纳税人的，自一般纳税人生效之日起不再适用免征优惠；增值税年应税销售额超过小规模纳税人标准应当登记为一般纳税人而未登记，经税务机关通知，逾期仍不办理登记的，自逾期次月起不再适用免征优惠。二、疫情期间为个体工商户免租金的，对免租金部分所对应的房产、土地，可按免租金月份数减免房产税、城镇土地使用税。三、对其他纳税人申请房产税、城镇土地使用税困难减免税的，按现行有关政策规定执行。四、办理流程（一）对上述困难行业纳税人及小规模纳税人，自2020年4月1日开始，在申报2020年第一季度房产税、城镇土地使用税时，同步办理困难减免税申请。1.网上办理。纳税人通过山东省电子税务局申报的，在线填写困难减免税申请表，即时核准后，修改税源减免税信息，即可申报减免税。2.现场办理。纳税人到办税服务厅申报或代开租赁发票时，现场填写困难减免税申请表，即时核准后，即可申报减免税。（二）疫情期间为个体工商户免租金的纳税人享受税收减免，实行“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”办理方式。符合条件的，纳税人申报享受税收减免，并将有关免收租金协议、合同等相关证明资料留存备查。山东省财政厅国家税务总局山东省税务局2020年3月18日

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，现将提升纳税人使用增值税发票便利性等事项公告如下：一、关于《国家税务总局关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》（国家税务总局公告2020年第1号）第一条中的“增值税发票综合服务平台”，江西省纳税人登录地址为：https://fpdk.jiangxi.chinatax.gov.cn。二、纳税人可以自主选择通过办税服务场所办税窗口或者电子税务局办理增值税发票相关业务。基层税务分局、税务所的办税服务场所办税窗口提供增值税发票发放、代开等业务服务，方便纳税人办理增值税发票业务事项。三、已实行实名认证的纳税人，可以自主选择使用网上申领方式领用发票，税务机关免费提供增值税发票物流配送服务。四、根据《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函〔2019〕405号）规定，符合本条第（一）项规定条件的网络平台道路货物运输企业（以下称试点企业），可以向主管税务机关提交《江西省网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点申请表》（见附件1），由国家税务总局江西省税务局批准纳入试点范围。（一）试点企业应当同时符合以下条件：1.按照《交通运输部国家税务总局关于印发〈网络平台道路货物运输经营管理暂行办法〉的通知》（交运规〔2019〕12号）规定，取得经营范围中注明“网络货运”的《道路运输经营许可证》。2.具备与开展业务相适应的相关线上服务能力，包括信息数据交互及处理能力，物流信息全程跟踪、记录、存储、分析能力，实现交易、运输、结算等各环节全过程透明化动态管理，对实际承运驾驶员和车辆的运输轨迹实时展示，并记录含有时间和地理位置信息的实时运输轨迹数据。3.与省级交通运输主管部门建立的网络货运信息监测系统实现有效对接，按照要求完成数据上传。4.对会员相关资质进行审查，保证提供运输服务的实际承运车辆具备合法有效的营运证，驾驶员具有合法有效的从业资格证。试点企业代开增值税专用发票不得收取任何费用，否则将取消其试点企业资格。（二）试点企业可以为同时符合以下条件的货物运输业小规模纳税人（以下称会员）代开增值税专用发票，并代办相关涉税事项：1.在中华人民共和国境内提供公路货物运输服务，取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》。以4.5吨及以下普通货运车辆从事普通道路货物运输经营的，无须取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》。2.以自己的名义对外经营，并办理了税务登记（包括临时税务登记）。3.未做增值税专用发票票种核定。4.注册为该平台会员。（三）试点企业按照以下规定为会员代开增值税专用发票：1.仅限于为会员通过本平台承揽的货物运输服务代开增值税专用发票。2.应当与会员签订《委托代开增值税专用发票代缴税款协议》（见附件2）。3.使用自有增值税发票税控开票软件，按照3%的征收率代开增值税专用发票，并在发票备注栏注明会员的纳税人名称、纳税人识别号、起运地、到达地、车种车号以及运输货物信息。如内容较多可另附清单。4.代开增值税专用发票的相关栏次内容，应当与会员通过本平台承揽的运输服务，以及本平台记录的物流信息保持一致。平台记录的交易、资金、物流等相关信息应统一存储，以备核查。5.试点企业接受会员提供的货物运输服务，不得为会员代开专用发票。试点企业可以按照《货物运输业小规模纳税人申请代开增值税专用发票管理办法》（国家税务总局公告2017年第55号发布，国家税务总局公告2018年第31号、2019年第45号修改）的相关规定，代会员向试点企业主管税务机关申请代开专用发票。（四）涉税事项办理:1.试点企业代开增值税专用发票应当缴纳的增值税，由试点企业按月代会员向试点企业主管税务机关申报缴纳，并将完税凭证转交给会员。2.试点企业办理增值税纳税申报时，代开增值税专用发票对应的收入不属于试点企业的增值税应税收入，无须申报。试点企业应按月在申报期内将代开增值税专用发票和代缴税款情况填写《代开增值税专用发票及代缴税款情况表》（见附件3）向主管税务机关报备。3.会员应当按照其主管税务机关核定的纳税期限，按规定计算增值税应纳税额，抵减已由试点企业代为缴纳的增值税后，向主管税务机关申报纳税。4.试点企业终止网络平台道路货物运输业务的，应当在终止之日起30日内书面告知主管税务机关，并在终止之日起的次月内结清应纳税款、缴销发票。主管税务机关应当及时将终止试点企业的有关情况逐级报国家税务总局江西省税务局。5.试点企业应当保证代开发票业务的真实性。税务机关发现存在虚构业务、虚开发票等违法违规行为的,将取消其试点企业资格并依法依规处理。五、本公告自发布之日起施行。《江西省国家税务局关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的公告》（江西省国家税务局公告2018年第4号，国家税务总局江西省税务局公告2018年第10号修改）和《国家税务总局江西省税务局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》（国家税务总局江西省税务局公告2018年第18号）同时废止。附件：1.江西省网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点申请表　　　2.委托代开增值税专用发票代缴税款协议　　　3.代开增值税专用发票及代缴税款情况表

各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。2020年3月12日湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作以及在我省考察疫情防控工作时的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，在加强疫情防控的前提下，采取差异化策略启动分区分级分类分时有条件复工复产，有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作，强化“六稳”举措，促进经济社会加快发展，确保全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划任务顺利收官，现制定如下政策措施。一、加大财政金融支持力度（一）加强对防疫重点企业的财税支持。对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除，并可按月申请全额退还增值税增量留抵税额。对承担疫情防控运输任务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。对纳入工信部支持新冠肺炎防护用品（具）技术改造设备购置补贴的重点企业，省财政给予设备购置费中央补贴后的剩余配套补贴；对纳入省级支持的企业，省财政全额补贴设备购置费用。在疫情防控调度任务结束后，对省疫情防控指挥部统一征用调配的重点企业已生产的库存产品，以及省定的医药物流企业已按指令采购的剩余产品，全部由政府兜底采购收储，省财政负责按分级负担原则落实资金。（责任单位：省财政厅、省经信厅、省税务局等，各市、州、县人民政府）（二）加强对防疫重点企业专项金融信贷支持。积极争取将我省防疫重点企业纳入国家疫情防控重点保障企业支持名单，建立省级疫情防控重点保障企业名录，争取中央专项再贷款资金支持。对获得中央专项优惠贷款支持的企业，省级财政统筹按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，贴息期限不超过1年。对未能纳入疫情防控重点保障企业名单，但在支持我省疫情防控工作中作用突出的卫生防疫、医药产品、医用器材、医废处置、商贸流通等企业2020年新增贷款（1000万元以内），省级财政按照市场报价利率的30%给予贴息。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省财政厅、人行武汉分行等，各市、州、县人民政府）（三）加强信贷纾困。各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保企业不因资金问题影响复工复产。2020年，全省普惠型小微企业贷款增速要高于各项贷款平均增速，小微企业贷款余额和新增贷款规模不低于去年水平，其中国有大银行上半年普惠型小微贷款余额同比增速力争不低于30%，全年增速不低于20%。提高金融机构存款准备金考核和中小企业信用贷款不良率的容忍度。免收企业应收账款质押登记、变更登记、异议登记费。各金融机构应按照市场化、法治化原则，对受疫情影响、暂时遇到困难的各类企业2020年1月25日以来到期的贷款，实施临时性延期还本付息安排，最长可延至2020年6月30日，免收罚息。6月30日后，银企双方可自主协商、合理确定后续的还本付息计划。各金融机构应对接好人民银行再贷款再贴现专用额度政策，加大对复工复产、春耕备耕等领域涉农、小微企业信贷支持力度，相关贷款利率不高于最近一年期贷款市场报价利率加50个基点。各金融机构应通过配备专项信贷规模、实施内部资金转移定价优惠、采取差异化绩效考核办法等措施，提升湖北地区的金融供给能力。各政策性银行要主动对接3500亿元专项信贷额度，对制造业、外贸、春耕备耕和生猪生产产业链上的中小微企业加大信贷支持力度。继续开展小微企业“百万千亿金惠工程”“首贷专项行动”和“百行进万企”融资对接活动，力争2020年普惠型小微企业综合融资成本较上年降低1个百分点以上。引导金融机构定向发放低息贷款支持个体工商户。丰富融资产品，探索推行应急订单贷、技改支持贷、应急资金循环贷等多种灵活适时的金融产品。（责任单位：省地方金融监管局、人行武汉分行、湖北银保监局等，各市、州、县人民政府）（四）支持企业直接融资。上市公司受疫情影响，难以按期披露业绩预告、业绩快报、2019年年报及2020年一季报的，可向证券交易所申请延期办理。新三板挂牌公司受疫情影响，难以在原预约日期披露2019年年报的，可向全国股转公司申请延期披露。国家、省级疫情防控重点保障企业，有上市意向的，优先纳入我省上市后备“金种子”“银种子”“科创板种子”企业名单，进行重点辅导培育。防疫物资重点生产企业拟在沪深证券交易所上市、“新三板”挂牌的，省及市县财政积极落实好分阶段奖励扶持政策。（责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、湖北证监局等，各市、州、县人民政府）（五）加强融资担保支持。政府性融资担保再担保机构对服务疫情防控的相关企业免收担保费、再担保费；对受疫情影响严重的小微企业，担保费率降至1％以下，再担保费减半征收。政府采购中标的中小企业可以凭政府采购合同直接向合作金融机构申请贷款，无需提供任何形式担保，合作金融机构提供利率优惠和绿色通道。建立完善政银担风险分担机制，对单户1000万元以内或国家规定的政策性融资担保业务，省再担保集团、政府性融资担保机构、贷款银行和地方政府按规定比例分担风险。省内保险机构积极推出面向复工复产市场主体的疫情防控保障类保险产品。（责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、省国资委、湖北银保监局等，各市、州、县人民政府）（六）对扩大融资的金融机构给予激励支持。对省级金融机构疫情防控期间实施无还本续贷情况进行统计审核，对排名靠前的给予适当奖励；对企业发行债务融资工具提供主承销服务的金融机构，根据年度发行和贡献情况给予适当奖励。（责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、人行武汉分行、湖北证监局等，各市、州、县人民政府）二、切实为市场主体降本减负（七）阶段性减免税负。自2020年3月1日至5月31日，免征全省小规模纳税人适用3%征收率征收的增值税。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，经税务机关批准，可延期缴纳，最长不超过3个月。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳2020年度城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，可依法减征或者免征。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。对符合条件的企业加快出口退税进度。自2020年1月1日至3月31日，对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税。（责任单位：省财政厅、省税务局、武汉海关等，各市、州、县人民政府）（八）降低用工成本。自2020年2月至6月，免征全省各类参保企业养老、失业、工伤保险单位缴费，已缴纳的按程序退抵；按规定执行减半征收职工基本医疗保险单位缴费政策。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴不超过6个月的社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。自3月1日起，中小微企业可连续6个月按3%的标准缴纳住房公积金；6月30日前，企业可申请缓缴住房公积金，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工个人正常提取和申请住房公积金贷款。（责任单位：省人社厅、省财政厅、省住建厅、省医保局、省税务局等，各市、州、县人民政府）（九）降低用电用气用水成本。自2020年2月1日至6月30日，执行支持性两部制电价政策，对疫情防控期间暂不能正常开工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限；除高耗能行业外，阶段性降低企业用电价格5%。为疫情防控直接服务的医疗等场所新建、扩建用电需求，免收高可靠性供电费。6月30日前，中小微企业工业用水、用天然气价格按基准价下调10%。对中小微企业以及疫情防控物资生产企业生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”政策，企业于疫情结束之后3个月内补缴缓缴的各项费用免收滞纳金。（责任单位：省发展改革委、省住建厅、省能源局、省电力公司等，各市、州、县人民政府）（十）降低物流成本。疫情防控期间到疫情结束，收费公路免收车辆通行费。疫情结束到2020年底，在原优惠政策基础上，对二类ETC货车给予应交通行费22%的优惠，对三类ETC货车给予应交通行费14%的优惠。6月30日前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。（责任单位：省交通运输厅、中国铁路武汉局集团有限公司等，各市、州、县人民政府）（十一）减免市场主体房屋租金。对承租国有资产类经营用房的中小微企业免收3个月租金，再减半征收6个月房租。鼓励疫情期间各类市场主体发展载体减免承租企业房租。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。（责任单位：省国资委、省财政厅、省税务局等，各市、州、县人民政府）三、千方百计促进稳岗就业（十二）加强省内就业服务。开展“网上春风行动”，引导农民工、应届毕业生等重点就业群体安全有序流动，原则上不得限制健康的返岗务工人员出行，推动解除疫情地区人员返岗务工。开展网络招聘专项活动，所有市场主体、求职者均可在公共就业人才服务机构网站上免费发布招聘求职信息，支持推广视频招聘、远程面试、网上签约报到等新型招聘模式。（责任单位：省人社厅、省公安厅、省交通运输厅等，各市、州、县人民政府）（十三）加强外出务工服务。加强与长三角、珠三角、京津冀等重要劳务输入地区的密切联系，提供“点对点、一站式”服务，帮助务工者有序返岗。驻外劳务机构应主动加强与用工地方有关主管部门和就业中介对接沟通，及时掌握当地人力资源市场供求状况和变化趋势，为我省外出务工人员提供政策咨询、就业帮助和维权服务。（责任单位：省人社厅等，各市、州、县人民政府）（十四）加强大众创业支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在申请创业担保贷款时优先给予支持。对符合条件的、贷款额度不超过300万元的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。对已发放创业担保贷款展期期限不超过1年的，由财政部门继续给予贴息支持。对返乡创业人员首次创业办理注册登记、正常经营6个月及以上、带动就业3人及以上的，给予5000元一次性扶持创业补贴。（责任单位：省人社厅、省财政厅、人行武汉分行等，各市、州、县人民政府）（十五）创造更多就业岗位。统筹使用事业单位编制，公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量，继续组织实施好“三支一扶”和“西部计划”等基层就业项目。鼓励各地设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员、灾害信息员等公益性岗位，对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的就业困难人员，政策享受期限可延长1年。2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务和参加村级公益事业建设的劳务费用支出。充分发挥楚商和其他商会组织以及湖北校友企业提供就业岗位、吸纳就业人员的作用。企业吸纳登记失业半年以上人员或就业困难人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可给予1000元／人一次性吸纳就业补贴。（责任单位：省人社厅、省教育厅、省卫生健康委、省能源局、省工商联等，各市、州、县人民政府）（十六）加大援企稳岗力度。企业裁员（减员）率不高于5.5%的，返还其上年度实际缴纳失业保险费的70％；对参保职工500人以下的企业可直接按上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。困难企业稳岗返还政策延续实施至2020年底。对受疫情影响坚持不裁员且正常发放工资的中小微企业，其正在享受的社会保险补贴在复工复产后继续延长6个月。企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，经人社部门审核后，给予企业每人每月500元的培训补贴，补贴期限不超过6个月。（责任单位：省人社厅、省财政厅等，各市、州、县人民政府）四、加快畅通经济循环（十七）抓好稳链补链强链。统筹推进重点企业和产业链配套企业复工复产，帮助解决原材料供应、上下游协作等问题。加强各级各类政府出资产业基金统筹，围绕重点产业建立救助机制，加大传统产业技改升级力度，防止产业萎缩或产业链迁移。围绕疫情催生的新需求，支持大数据、物联网、5G、人工智能等新业态、新技术企业在社会治理、疫情防控、无人物流、远程办公等领域集成创新和发展壮大。针对疫情防控期间暴露的产业链短板，支持医用防护物资、诊疗检测等行业加快发展。各地对今年

浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组发布《关于进一步支持小微企业渡过难关的意见》。具体如下：各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：　　为全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，进一步帮助小微企业渡过难关，加大复工复产支持力度，在《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》(省疫情防控〔2020〕9号)基础上，现提出如下意见。　　一、降低小微企业要素成本　　1.降低用电成本。落实好国家阶段性降低企业用电成本有关措施，自2020年2月1日至6月30日，计收除高耗能行业外工商业小微企业电费，统一按原到户电价水平的95%结算。对疫情防控期间暂不能正常开工复工的小微企业，放宽容(需)量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限，申请变更不受“暂停用电不得少于15天”等条件限制，减免容(需)量电费。(责任单位：省发展改革委、省电力公司)　　2.缓缴用水用气费用。对疫情期间小微企业生产经营用水、用气，实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施。(责任单位：省发展改革委，各市、县〔市、区〕政府)　　二、加大对小微企业复工复产的支持　　3.加强外省员工返岗保障。摸排小微企业员工返岗集中需求，指导运输企业制定运输组织方案，组织“专人、专车、专厂、专线”，在确保安全可控的前提下，实行点对点、一站式包车、包机、包列接送。对企业通过政府指定包车客运方式接送返岗员工所产生的包车费用，给予一定比例补助。(责任单位：省交通运输厅，各市、县〔市、区〕政府)　　4.免收收费公路通行费。疫情防控期间，对依法通行全省收费公路的所有车辆免收车辆通行费，保障疫情防控和生活物资运输，支持小微企业复工复产。(责任单位：省交通运输厅)　　5.分行业指导有序复工。制定行业防疫指南，指导批发零售、餐饮、家政、连锁便利等生活性服务领域小微企业在做好经营场所和商品管理卫生防疫的前提下，尽快有序复工。(责任单位：省商务厅、省卫生健康委)　三、减轻小微企业税费负担　　6.认真落实减免企业社保费政策措施。对小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分自2020年2月至6月实行免征，基本医疗保险单位缴费部分减半征收。以单位方式参保的个体工商户，参照小微企业执行。(责任单位：省人力社保厅、省财政厅、浙江省税务局、省医保局)　　7.缓缴住房公积金。小微企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。受疫情影响严重和较为严重的地区，可由当地住房公积金管理委员会制定住房公积金阶段性自愿缴存政策，小微企业在与职工充分协商的前提下，可在2020年6月30日前申请自主确定缴存比例或停缴，停缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。(责任单位：省建设厅、省财政厅、人行杭州中心支行)。　　8.加大税费优惠。2020年3月至5月，增值税小规模纳税人增值税征收率由3%下调至1%。2021年12月31日前，减半征收教育费附加、地方教育附加。对未达到增值税起征点的缴纳义务人免征文化事业建设费，2024年12月31日前对文化事业建设费按应缴费额的50%减征。(责任单位：浙江省税务局)　　9.全额返还小微企业工会经费。自2020年1月1日至12月31日，对已建立工会组织并依据《中华人民共和国工会法》有关规定，按照全部职工工资总额2%足额申报缴纳工会经费的小微企业，定期全额返还其缴纳的工会经费，返还的工会经费可用于职工疫情防护、困难职工慰问等。(责任单位：省总工会)　　10.减免检验检测费用。疫情防控期间，免收防疫防护产品质量检验检测费用、中外标准信息咨询服务和标准时效性确认费用，免收疫情防控所需医疗器械产品的注册费，省级技术机构减半收取计量器具检定校准、产品质量检验检测、特种设备检验项目费用。(责任单位：省市场监管局、省药监局)　　11.实施研发费用加计扣除。对小微企业用于疫情防控的研发支出，按实际发生研发费用加计扣除75%。(责任单位：省科技厅、浙江省税务局)　　四、强化对小微企业的金融支持　　12.拓宽直接融资渠道。小微企业股票质押协议在疫情防控期间到期，由于中短期还款困难申请展期的，可与证券公司等金融机构协商，展期3至6个月。(责任单位：浙江证监局)　　13.加大对小微企业的信贷支持力度。督促金融机构用好再贷款、再贴现及普惠金融定向降准资金，将整体支农再贷款、支小再贷款利率下调25个基点。增加再贷款、再贴现专用额度，加大对有序复工复产、春耕备耕和受疫情影响较为严重的小微企业支持力度。鼓励金融机构运用专用额度资金发放的贷款利率不高于最近一次公布的一年期贷款市场报价利率加50个基点，切实降低小微企业融资成本。支持和推动辖内符合条件的金融机构发行小微企业专项金融债，提升商业银行服务小微企业的资金实力。鼓励金融机构在疫情期间减免普惠小微企业、疫情防控相关和受疫情影响企业的贷款利息，免除金融服务手续费。(责任单位：人行杭州中心支行、省地方金融监管局)　　14.进一步发挥政策性金融作用。支持国家开发银行、进出口银行、农业发展银行在浙分支机构加大对制造业、外贸企业、春耕备耕和生猪生产产业链的小微企业信贷支持。(责任单位：人行杭州中心支行、浙江银保监局、省地方金融监管局)　　15.探索保险补偿机制。各地可探索与保险机构合作，通过市场化运作，针对不同行业，开发相应保险产品，发挥保险对因疫情导致企业停工停产造成损失的风险分散和补偿功能。(责任单位：各市、县〔市、区〕政府，浙江银保监局)　　五、其他事项　　16.及时支付小微企业账款。疫情防控期间，各级政府部门及其所属单位、国有企业不得以任何理由拖欠小微企业账款，必须主动、按时、足额支付各项应付款，不得新增逾期拖欠小微企业账款。鼓励民营企业重合同、守信用，引导大企业做好表率，严格履行合同，及时支付小微企业账款，帮助小微企业渡过难关。(责任单位：省经信厅)　　17.延长合同履行期限。对已与国有企业签订合同的小微企业，确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限，具体延长期限由双方协商后重新确定。(责任单位：省国资委、省财政厅，各市、县〔市、区〕政府)　　18.精心精准做好企业服务。发挥省企业服务综合平台功能，及时帮助企业解决困难和问题，发布企业产销供需信息，推动疫情防控物资供需有效对接等。引导各类社会机构积极为小微企业提供公益法律服务，帮助小微企业解决受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等法律问题。(责任单位：省经信厅、省司法厅)　　本意见和省疫情防控〔2020〕9号文件有效期至2020年6月30日，条款中有明确期限的以条款内容为准。中央出台相关支持政策，遵照执行。

各区（市）财政局、税务局，市税务局第三税务分局：为贯彻落实党中央、国务院和省市开展疫情防控和复工复产有关工作部署，支持企业发展，现就我市疫情防控期间城镇土地使用税、房产税困难减免税政策通知如下：一、因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可申请困难减免税：（一）对受疫情影响较大的四大类困难行业纳税人，可申请免征2020年第一季度自有土地、房产的城镇土地使用税、房产税。四大类困难行业包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类），具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业纳税人2019年度或2020年度第一季度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上。（二）对增值税小规模纳税人，可申请免征2020年第一季度自有土地、房产的城镇土地使用税、房产税。增值税小规模纳税人按规定登记为一般纳税人的，自一般纳税人生效之日起不再适用免征优惠；增值税年应税销售额超过小规模纳税人标准应当登记为一般纳税人而未登记，经税务机关通知，逾期仍不办理登记的，自逾期次月起不再适用免征优惠。（三）对第（一）项、第（二）项以外的纳税人，可申请减按70%的比例缴纳2020年第一季度自有土地、房产的城镇土地使用税、房产税。二、困难减免税办理流程：自2020年4月1日开始，纳税人在申报2020年第一季度城镇土地使用税、房产税时，同步办理困难减免税申请。（一）网上办理。纳税人在电子税务局申报时，在线填写困难减免税申请表等资料，系统即时核准后，修改税源减免税信息，即可申报减免税。（二）现场办理。纳税人到办税服务厅申报或代开租赁发票时，提报困难减免税申请表等资料，税务机关即时核准后，即可办理减免税申报。（三）纳税人核准减免税后多缴纳的款项，从其应纳的相应税款中抵扣或者予以退税。三、纳税人因疫情影响申请本通知规定的困难减免税，不得重复申请《国家税务总局青岛市税务局关于城镇土地使用税和房产税困难减免税有关事项的公告》（国家税务总局青岛市税务局公告2018年第20号）规定的困难减免税。青岛市财政局国家税务总局青岛市税务局2020年3月5日

一、政策支持范围（一）自用房产、土地的纳税人，符合以下条件之一的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免：1.增值税小规模纳税人；2.交通运输业（指铁路运输、道路运输、航空运输、多式联运和运输代理四类）、住宿和餐饮业、文体和娱乐业（指文化、体育和娱乐业）、旅游业（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）增值税一般纳税人，相关行业的具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。（二）出租房产、土地的纳税人，同时符合以下条件的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免：1.将房产、土地出租给个体工商户，并在疫情期间免收个体工商户租金的纳税人，具体包括：商场、市场、产业园区、大型商场楼宇等单位和个人；2.纳税人免收个体工商户租金在1个月（含）以上，是指：按月减免1个月（含）以上租金的；或者通过定额或比例等其他方式减免租金，按照疫情期间有效合同（协议）计算的减免租金额度，相当于1个月（含）以上租金的。二、免税期限（一）对符合自用房产、土地减免税条件的纳税人：1.对符合条件的纳税人自用的房产、土地，免征2020年3月至5月属期的房产税、土地使用税。2.对交通运输业（指铁路运输、道路运输、航空运输、多式联运和运输代理四类）、住宿和餐饮业、文体和娱乐业（指文化、体育和娱乐业）、旅游业（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）以外的其他行业纳税人，增值税纳税人类别发生变化的，政策适用时间参照《国家税务总局关于增值税小规模纳税人地方税种和相关附加减征政策有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第5号）第二条的规定执行。即：2020年3月至5月期间，增值税一般纳税人按规定转登记为小规模纳税人的，自成为小规模纳税人的当月起适用优惠政策。增值税小规模纳税人按规定登记为一般纳税人的，自一般纳税人生效之日起不再优惠政策；增值税年应税销售额超过小规模纳税人标准应当登记为一般纳税人而未登记，经税务机关通知逾期仍不办理的，自逾期次月起不再适用优惠政策。（二）对符合出租房产、土地减免税条件的纳税人：纳税人在疫情期间免收个体工商户1个月（含）以上租金的，在免收租金期间，对免收租金的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。免收租金超过1个月但不足1个半月的，按1个月计算；免收租金超过1个半月但不足2个月的，按2个月计算，以此类推，纳税人的免税期最长不超过3个月。三、政策兑现流程纳税人办理减免税的具体流程，按照国家税务总局和省税务局有关规定执行。四、受理单位各县（市、区）税务机关。五、其他事项（一）纳税人享受阶段性税收减免政策，应按规定填报纳税申报表，进行减免税申报，并对申报情况的真实性、合法性承担法律责任。（二）纳税人以虚假资料骗取减免税的，以及减免税期限届满或享受减免税条件发生变化未及时恢复纳税的，主管税务机关依照税收征管法的有关规定予以处理。（三）纳税人符合条件但未及时申报享受阶段性税收减免政策的，可按规定申请抵减以后纳税期的应纳税款。纳税人（包括享受阶段性税收减免政策的纳税人）符合《黑龙江省实施<中华人民共和国房产税暂行条例>暂行细则》（黑政发〔2014〕19号），《黑龙江省地方税务局关于城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告》（黑龙江省地方税务局公告2018年第3号）规定的房产税、城镇土地使用税困难减免条件，仍可按相关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。

为贯彻落实《黑龙江省财政厅关于统筹支持疫情防控和企业复工复产若干财税政策的意见》（黑财办〔2020〕9号）关于“实行阶段性困难行业企业税收减免政策”的规定，省财政厅、省税务局研究制定了《黑龙江省困难行业企业阶段性税收减免政策兑现指南》，现予以公告。特此公告。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑龙江省困难行业企业阶段性税收减免政策兑现指南　　一、政策支持范围　　（一）自用房产、土地的纳税人，符合以下条件之一的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免：　　1.增值税小规模纳税人；　　2.交通运输业（指铁路运输、道路运输，航空运输、多式联运和运输代理四类）、住宿和餐饮业、文体和娱乐业（指文化、体育和娱乐业）、旅游业（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）增值税一般纳税人。相关行业的具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。　　（二）出租房产、土地的纳税人，同时符合以下条件的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免：　　1.将房产、土地出租给个体工商户，并在疫情期间免收个体工商户租金的纳税人，具体包括：商场、市场、产业园区、大型商务楼宇等单位和个人；　　2.纳税人免收个体工商户租金在1个月（含）以上，是指：按月减免1个月（含）以上租金的；或者通过定额或比例等其他方式减免租金，按照疫情期间有效合同（协议）计算的减免租金额度，相当于1个月（含）以上租金的。　　二、免税期限　　（一）对符合自用房产、土地减免税条件的纳税人：　　1.对符合条件的纳税人自用的房产、土地，免征2020年3月至5月属期的房产税、城镇土地使用税。　　2.对交通运输业（指铁路运输、道路运输，航空运输、多式联运和运输代理四类）、住宿和餐饮业、文体和娱乐业（指文化、体育和娱乐业）、旅游业（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）以外的其他行业纳税人，增值税纳税人类别发生变化的，政策适用时间参照《国家税务总局关于增值税小规模纳税人地方税种和相关附加减征政策有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第5号）第二条的规定执行。即：2020年3至5月期间，增值税一般纳税人按规定转登记为小规模纳税人的，自成为小规模纳税人的当月起适用优惠政策。增值税小规模纳税人按规定登记为一般纳税人的,自一般纳税人生效之日起不再适用优惠政策；增值税年应税销售额超过小规模纳税人标准应当登记为一般纳税人而未登记，经税务机关通知逾期仍不办理登记的，自逾期次月起不再适用优惠政策。　　（二）对符合出租房产、土地减免税条件的纳税人：　　纳税人在疫情期间免收个体工商户1个月（含）以上租金的，在免收租金期间，对免收租金的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。免收租金超过1个月但不足1个半月的，按1个月计算；免收租金超过1个半月但不足2个月的，按2个月计算，以此类推，纳税人的免税期最长不超过3个月。　　三、政策兑现流程　　纳税人办理减免税的具体流程，按照国家税务总局和省税务局有关规定执行。　　四、受理单位各县（市、区）税务机关。　　五、其他事项　　（一）纳税人享受阶段性税收减免政策，应按规定填报纳税申报表，进行减免税申报，并对申报情况的真实性、合法性承担法律责任。　（二）纳税人以虚假资料骗取减免税的，以及减免税期限届满或享受减免税条件发生变化未及时恢复纳税的，主管税务机关依照税收征管法的有关规定予以处理。　　（三）纳税人符合条件但未及时申报享受阶段性税收减免政策的，可按规定申请抵减以后纳税期的应纳税款。　　（四）纳税人（包括享受阶段性税收减免政策的纳税人）符合《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉暂行细则的通知》（黑政发〔2014〕19号）、《黑龙江省地方税务局关于城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告》（黑龙江省地方税务局公告2018年第3号）规定的房产税、城镇土地使用税困难减免条件，仍可按相关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。

为贯彻国家和省关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，支持纳税人缓解疫情影响，经省政府同意，现就我省应对疫情影响有关房产税、城镇土地使用税困难性减免政策公告如下：一、对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业纳税人，暂免征收2020年上半年房产税、城镇土地使用税。二、对增值税小规模纳税人，暂免征收2020年上半年房产税、城镇土地使用税。三、为方便相关纳税人及时享受上述房产税、城镇土地使用税优惠政策，在今年4月份、7月份办理房产税、城镇土地使用税纳税申报前，采取由纳税人在网上填报申请资料，税务机关即时核准的方式予以实施。税务机关在后续核查中发现不符合减免税规定的，将依法予以处理。四、本公告自2020年1月1日起实施。江苏省财政厅国家税务总局江苏省税务局2020年3月2日